山东国资国企改革稳步推进

30.11.2016  13:41

  11月28日,记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,今年1-10月,山东省管企业实现营业收入6186亿元,实现利润154亿元,资产总额达到17588亿元,同比分别增长16.77%、14.6%和22.18%。利润总额今年以来首次实现两位数增长,增速呈逐月提高态势。

   60名高管自愿摘掉“官帽”

  “截至目前,省属企业中已有25户实行了高管人员契约化管理,具备条件的企业基本上做到了应推尽推。涉及身份转换的64名高管人员,有60名自愿摘掉‘官帽’,职业经理人制度建立迈出关键一步。”省国资委党委副书记时民表示。

  “高管人员从‘体制内’到‘体制外’,虽然职务看起来没有变化,但身份却已彻底改变,并打开了高管人员退出的通道,使‘能上能下’不再是一句空话。”省国资委副主任樊军解释。

  鲁信集团总经理相开进说,以前如果自己做得不好,组织上有可能把他调个地方,“现在要是不称职,可能会被直接解聘。”

  时民表示,高管人员契约化管理只是我省完善公司治理结构工作的一部分。目前,这项工作已“取得重大突破”。

  在公司治理框架搭建方面,我省省管企业董事会成员基本配齐,监事会实现全覆盖,公司治理正加快由“稻草人”向“实体人”转变。

  目前,山东省多数省管企业启动了董事会内设机构建设,11户企业已设立董事会专门委员会并实现规范运作,为董事会科学决策提供了支撑。省国资委向企业派出4名专职外部董事,在解决董事会信息不对称方面进行了积极探索。

  此外,省国资委共向企业派出公务员身份监事和专职监事31名,与职工监事共同组成企业监事会,有效增强了监督的独立性和专业性。监事会共揭示问题和风险78项,全部督促企业进行了整改。

   首批混改试点企业全部制定方案

  目前,山东省混合所有制改革正稳妥推进,首批混改试点企业已全部制定方案。

  “省国资委起草了员工持股试点实施细则,经批复同意后将尽快实施。”时民说。

  交运集团采取“存量+增量”改革模式,解决了一系列操作难题,促进了改革顺利进行;国惠改革发展母基金已完成组建,子基金募集资金突破100亿元,两支子基金进入实质性运作阶段;山东高速、山东黄金集团等6户企业近100亿元主业资产注入上市公司。

  与此同时,企业内部改革也在不断深化。

  据了解,省国资委提出了“省管企业到2018年将管理层级原则上压缩到三级以内、法人单位减少20%以上”的目标任务。

  时民举例说,兖矿集团、山东黄金集团等企业均对总部机构设置进行调整,大幅压缩了职能部门和管理人员;山东重工集团深入实施全员业绩考核、末位淘汰和公开竞聘上岗,1-7月全集团精简7400余人,减少12%。

  此外,企业内部的激励方式也更加完善。据了解,省国资委推动3户省管上市公司实施了股权激励,部署开展了非上市公司中长期激励试点工作。

  以浪潮为例,浪潮信息、浪潮软件两户企业实施股权激励后,2015年净利润较上年分别增长75.02%、51.97%,在IT行业平均离职率高达12%的情况下,两户企业均未有激励对象离职。

   今年计划完成处置125户“僵尸企业”

  “僵尸企业”是阻碍国有经济结构调整的“绊脚石”、影响国有企业健康发展的“毒瘤”和影响经济社会稳定的重大“风险源”。“僵尸企业”不除,国有企业转型升级将无法顺利开展。

  据了解,截至10月底,我省拟在今年完成处置的第一批125户“僵尸企业”,已完成处置84户。

  “省国资委制定了三年处置321户‘僵尸企业’的计划,对大额亏损企业实施挂牌督办,列入重点督办的105户企业预计今年减亏60亿元。国有划拨土地作价注资等政策正加快落地,仅此一项预计将为省管企业增加资本金402亿元,直接降低总体资产负债率近2个百分点。”时民表示。

  据了解,很多“僵尸企业”僵而不死是因为存在“政府兜底”预期,宁愿“坐吃山空”也不愿退出。我省一方面积极利用融资支持、财政补助、税收优惠等方式鼓励“僵尸企业”自救或兼并重组;另一方面,提高技术、环保、能耗等行业标准,坚决关停不达标企业,破除僵而不死的预期。

  以峄山化工为例,兖矿在峄山化工治亏过程中,果断选择破产,是本轮“僵尸企业”处置应退尽退、该退快退的一个样板。此前峄山化工每年亏损近2亿元,已经失去了生存价值。后来通过所有债务由集团接收,职工实施分流,最后每年大概亏7000万元,比之前少亏1亿多。

  企业长期亏损是“僵尸企业”的重要成因。我省各省管企业积极行动,治亏工作取得明显成效。今年前三季度,按同比口径大额亏损企业亏损总额较去年同比减少34.53亿元,降幅24.44%,按时间进度完成年度目标的105%。其中,已扭亏为盈企业20户,减亏企业58户,实现退出2户,预计全年大额亏损企业户数和亏损额将大幅降低。(记者 王川) 

        编辑:温伟伟        责任编辑:胡立荣
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