山东：大力推进“三个市民化” 新型城镇化提质增速

　　习近平总书记指出，新型城镇化建设要“以人的城镇化为核心”。十三五时期，山东将大力推进外来务工人员市民化、城中村城边村居民市民化、农村农民就地就近市民化等“三个市民化”，到2020年全省户籍人口城镇化率将达到55%。

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，在威海文登，去年交付的城南社区一二期工程已让城南村200多户村民搬进了新楼房。这几天，三期工程又进入了主体收尾阶段。

　　威海实施的“市域一体化”，不仅让城中村、城边村居民住进社区楼房，享受到跟城里人一样的生活，还通过推广产权制度改革，将集体资产折股量化给了村民。

　　住在社区，工作在园区，在德州，同步推进的农村社区、产业园区建设则让常年在外打工的村民陆续返乡就业。社区居民表示：“收入相对比以前多了，既能照顾家，还能挣一部分钱。”

　　目前，德州已建成农村产业园区900多个，吸引了45万多居民就近就业。基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化，“两区同建”让他们的生产生活方式都跟城里人没了区别。

　　按照国务院要求，除超大城市和特大城市外，其他城市都不得设置落户限制，这样一来，山东17市要全部放开外来人口落户限制。目前，在全面推动教育、医疗、住房保障等城镇基本公共服务常住人口全覆盖、增强城市吸引力的同时，山东正在积极完善相关落户政策，进一步降低落户门槛，着力推进外来务工人员市民化。

　　山东省住房和城乡建设厅巡视员耿庆海表示：“对进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等“三权”保持不变，解除广大农业转移人口进城落户的后顾之忧，制定进城农民购房支持政策，探索建立农业转移人口“三挂钩”机制，在财政转移支付、投资基金安排、建设用地指标三个方面给予优先支持，提高各地推进人口市民化的积极性。”

　　按照规划，到2020年，山东将建成6000个新型社区，实现1000万农业转移人口市民化，实现700万城中村、城边村原有居民完全市民化，全省常住和户籍人口城镇化率将分别达到65%和55%。