山东：建七千社区　留三万村庄

　　9月3日，由省住房和城乡建设厅、省民政厅和省城乡规划设计研究院联合编制完成的《山东省农村新型社区和新农村发展规划(2014—2030年)》在省政府网站公布，向社会公开征求意见。《规划》公示稿提出，预计2030年全省建设约7000个农村新型社区，保留3万个村庄。

　　 2030年农村常住人口减少1/3

　　2000-2013年，我省农村户籍人口从6880万人减至5482万人，农村常住人口从5782万人减至4502万人。1996-2013年，我省行政村数量从8.3万个减至6.5万个。

　　未来，我省农村还会剩下多少人?公示稿结合《山东省城镇体系规划(2011-2030)》、《山东省新型城镇化规划》及相关研究预测，到2030年，我省农村户籍人口、常住人口分别减为3750万人、2970万人。

　　“据此，按合理的村庄规模，并将我省的农村建设用地按2公里基本公共服务半径‘画圈’，再与各市进行反复的论证沟通，确定2030年建设约7000个农村新型社区，保留3万个村庄(含5000个中心村和2.5万个基层村)。”省住房和城乡建设厅村镇建设处相关负责人告诉记者。

　　 保留村改水改厕更好住

　　对保留下来的3万个村庄，公示稿提出它们是乡村风貌、乡土文化的重要载体，在粮食生产和土地保护、水源涵养、景观形成、文化传承、乡村旅游等方面具有重要作用。

　　公示稿提出，所有村庄都要推动环境综合整治，并以农房改造、道路排水、环境卫生为重点，列出了具体要求。如村庄建设污水收集、处理设施；厨房配设给排水设施，并与村内的排水管渠相连接。

　　 制定评价办法保护特色村庄

　　城镇化不是消灭农村。公示稿提出，根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样化，建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽乡村，促进村庄发展更具特色、更有活力、更加生态。至2030年，全省形成各类特色村庄达到4000个左右，包括400-500个历史文化特色村、800-1000个民俗风情特色村、1000个左右的自然风光特色村、打造城郊休闲特色村600-700个。

　　为保护特色村庄，公示稿提出的制度保障是，制定完善相应的特色村庄评价体系与办法，推动特色村庄保护规范化。

　　对未来农村新型社区和新农村的布局，公示稿提出坚持从实际出发，充分尊重农民意愿。大中城市的城中村、城边村改造，提倡建小高层和高层住宅，提高土地利用效率和效益；县城、镇驻地和城镇规划区外的农房建设，提倡建多层住宅，建筑密度和容积率可适当降低；以农业生产为主的地方，注重把握好集中建设的农村新型社区规模，方便群众生产生活。(农村大众报)