山东文化精准扶贫经验在全国推广

　　2016年6月30日，在全国文化精准扶贫工作视频会议上，省委宣传部副部长、省文化厅厅长徐向红作《创新实施“169”文化精准扶贫行动》的典型发言。中宣部副部长、文化部部长雒树刚，中宣部副部长刘志军给予高度评价，山东经验在全国推广。徐向红厅长的发言如下：

　　山东省文化厅把文化扶贫作为一项重大政治任务，聚焦全省7005个省定贫困村，整合资源、凝聚合力，因地制宜、精准施策，创新实施“169”文化精准扶贫行动。“169”，即编制1张全省文化精准扶贫地图，办好6件实事，实施9项扶贫工程，2018年前实现“ 五个全覆盖 ”、“ 三个明显提升 ”的目标，率先提前完成文化扶贫任务。“五个全覆盖”，即村村建成综合性文化活动室、村村建起文体广场、村村组建秧歌队、村村实现一年一场戏、村村配齐便携式拉杆音箱。“三个明显提升”，即文化活动经常化、文化服务优质化，文化氛围明显提升;赡老敬亲、互帮互助的传统美德落地生根，道德风尚明显提升;文化潜力有效发掘、文化资源有效利用，文化对扶贫开发的作用明显提升。我们的主要做法是：

　　一、发挥“地图”统领作用，实现需求与供给有效对接。 组建市、县、乡三级信息采集队伍，利用3个月时间，对全省7005个省定贫困村每村采集数据101项，标位置、标资源、标需求、标进度。哪个村有没有文化活动室、有没有文体广场、有没有秧歌队、有没有一年一场戏、有没有专兼职文化辅导员，做到一目了然;哪个村有非遗项目、传承人可以优生扶持，哪个村周边有文化产业园区可以辐射带动，哪个村有不尽赡养义务的可以优先建设儒学讲堂，哪个村有文化旅游资源可以开发利用，做到精准把握;哪个村需要建设什么文化设施、文化项目，提供什么样的文化人才、文化活动，需要政府购买什么样的文化产品、文化服务，做到准确了解;哪个市、哪个县、哪个乡、哪个村的文化扶贫进展情况、扶贫资金到位情况、设施项目实施情况、文化活动开展情况，从点到线、从线到面、从静态到动态，做到全程跟踪，并能够自动生成分析报告。譬如，通过数据分析，我们准确把握到，目前全省7005个贫困村拥有县级以上非遗项目213个，代表性传承人367人，特别是临沂、菏泽等贫困村集中区域“草柳编”等非遗项目资源丰富;有107个贫困村存有因不尽赡养义务而导致贫的现象;有3452个村希望加强文化设施建设、配套文化活动设备、组织开展文化惠民活动、发展乡村文化旅游等。针对这些需求和资源，我们逐一制定措施，因地制宜，确保我们所“做”为群众真正所“需”。一图在手，可以实现挂图作战，做到精确施策、精准供给、精准销号。

　　二、办好6件实事，改善文化民生。 结合群众文化需求，协调省财政至少投入7.8亿元，连续3年面向贫困村实施文化设备购置补助、综合性文化活动室补助、基层视障数字阅览室服务站点建设、向贫困村及贫困地区福利机构送演出活动、支持文化活动建设、配备便携式拉杆音响等6件实事。今年，省财政投入超过2亿元，目前资金已全部争取到位，3件实事已完成年度任务。

　　三、整合文化资源，深入实施9项扶贫工程。 把文化精准扶贫与各项文化业务工作相结合，实施公共文化扶贫工程、非遗传承扶贫工程、文化产业扶贫工程、文化惠民扶贫工程、文化人才扶贫工程、乡村儒学扶贫工程、艺术创作扶贫工程、市场服务扶贫工程和国际合作扶贫工程，推进全方位、立体式扶贫，形成工作合力。特别是着力加快贫困村综合性文化活动室建设，每个活动室面积不低于80平方米，文体广场面积不低于500平方米，配套健身路径、灯光、有源音箱等设施设备，有条件的建设乡村剧场、配置戏台舞台。今年综合性文化活动室覆盖率达到60%，2017年达到80%，2018年实现全覆盖。

　　下一步，我们将以学习贯彻此次会议精神为契机，按照中宣部、文化部要求，认真抓好文化精准扶贫工作，全面补齐文化短板，力争提前实现全面文化小康的目标。