山东新动能如何“跑”起来？工商联企业家共议献策

　 　中国山东网3月1日讯 (记者 周玉森) 山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开以来，在全省各界引起巨大反响，尤其是处在产业经营一线的工商企业界。2月28日，在济南召开的省工商联学习贯彻山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神企业家座谈会上，省有关部门、工商联各界代表人士纷纷就新旧动能转换政策解读、传统产业升级、创新鼓励人才引进、政策落实途径等多方向，提出自己的见解。

　　石化地炼如何将原油“吃干榨尽”

　　石化行业产业升级是山东此次新旧动能转换重大工程规划的重要板块。会上，作为山东规模最大的民营炼油企业，东明石化集团董事局主席李湘平就先提出，希望政府鼓励民营地炼企业在原油采购、成品油出口、高端化工等方面，更多走出去，提高国际话语权。

　　李湘平介绍，山东虽为世界三大炼油基地之一，但质量同另外两处相比还有差距。“山东炼油能力有2.1亿吨，但代表高端化工产品的乙烯产量，只有120万吨。相比之下，东京湾炼油能力1.9亿吨，乙烯产量却有690万吨。”

　　李湘平透露，东明石化将发展高端化工产业，在合成树脂、合成橡胶领域下功夫，将产业链进一步延伸，目前正规划建设以芳烃、烯烃、液化气等副产品为龙头，总投资300亿元的炼化一体化项目，形成百万吨烯烃、百万吨芳烃的生产能力。从炼油向开发生产下游产品延伸，拉长产业链条，将原油“吃干榨尽”。

　　去年9月份，由东明石化、万达集团等省内龙头地炼企业牵头组建的山东炼化能源集团成立。李湘平表示，炼化集团将在打造万亿级产业方面发挥自己的作用。

　　国家立项新技术省内碰壁 人才引进小问题多

　　山东天岳先进材料科技有限公司董事长宗艳民则结合自身企业的案例对新技术产业项目落地、专家人才引进政策提出了不少建议。

　　宗艳民说，新材料产业是目前国内非常火热的新兴产业，而省内在新材料产业的扶持政策上却比较保守。以自己的企业为例，主营业务是半导体材料(集成电路)，其中一个项目是全省同类唯一在2012年就纳入了国家“十三五”计划重点项目。“可眼看着上海等南方地区类似项目纷纷上马，我们这个项目却始终无法落地。”

　　这个项目启动需要50亿左右，国家能给50%，前提是地方政府配套资金先到位。” 宗艳民说，各级领导多次到厂区调查，也都对他们的项目表示肯定，但是就是省里无法审核通过。

　　“山东在新材料行业这块已经慢了不止一拍，希望这种项目的审批能够更快些” ，宗艳民也希望“鲁民投”等民间投资机构来企业看看，多来投资。

　　在人才引进政策上，宗艳民认为，有关部门对于外聘专家来鲁工作的一些政策流程还应该更加人性化，并有专门的职能机构推动人才政策落实。他又举了个例子，一个省内同行为了推进技术研发进度，从国外聘请了几名专家，在办理签证时，由于时间紧和程序问题，先办理旅游签证。当申请长期工作签证时，有关部门给出的答复是：“这些专家必须回国，在当地中国大使馆再办工作签证。” 宗艳民说，这种国外专家都是同行抢着要，一旦放回国，再回来就很难了。

　　后来宗艳民通过其他途径，直到春节前才把这些专家们的工作签证办下来。对于这样的遭遇，在场的一些企业家们也表示有过类似的经理，“以前省内外国专家少，这方面案例不多，以后要是多起来了，应该有个专门的机构负责协调处理并让企业有所掌握。”宗艳民说。

　　文化产业“文章”大 “梦想”可以高一些

　　在讨论过程中，有些企业家还对《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》中的一些具体方案目标提出了参考性的见解。

　　像《实施规划》中提出，到2022年，文化创意产业增加值力争达到5600亿元，占地区生产总值的5.6%。山东世纪金榜集团董事长张泉对此认为，山东作为传统文化大省，其实这个目标和比值还可以在高些。“目前，全省文化产业总值占GDP的比重一直低于全国的平均值，2016年国家已经过4%，山东只有3.94%。而当时北京市的比重是14.3%。”

　　山东和别的省份不一样，文化资源和底蕴丰厚，“很多省市想挖却缺乏积淀，咱们却是‘有好饭不知道怎么吃’，”张泉说，在发改委领导刚公布的新旧动能转换项目库名录中，山东没有一家文化企业入库。文化产业怎么称得上十大产业?

　　张泉认为，接下来山东应该在出台文化人才及企业引进新政20条，并对有贡献的文化企业实施重点奖励，同时引导文化消费惠民活动的兴盛，打造并叫响“文化齐鲁 创意山东”品牌，比如青岛可以创建“电影之都”或者“音乐之都”，潍坊、烟台、菏泽可以创“民间手工艺之都”，济南可以创“出版之都”。建议省委、省政府综合考虑、积极争取，在中国、在世界叫响山东文化品牌。

　　“腾笼换鸟”关键在于“换鸟”

　　除了这些建言献策，大家还对行业商会和外地商会在新旧动能转换中如何发挥纽带作用、如何用活金融资本的新业态带动全行业产业创新进行了广泛探讨。

　　听到工商联各界人士提出这么多可行的建言见解，省人大常委会副主任、省工商联主席王随莲一边与大家详细沟通一边仔细记录，她指出，全省动员大会的召开是一个启点，各位副主席、副会长、直属商会会长要以身作则、率先垂范，带领广大非公有制经济人士积极行动起来，踊跃参与新旧动能转换重大工程。

　　王随莲特别说道，旧产能难去，新动能更不容易找，“腾笼换鸟”关键在于鸟，腾龙关键应该找的是“凤凰”，所以企业和政府都要将真正的前沿产业、创新技术找准落实。除了“眼睛向外”，引进高端企业，还要立足于孵化和培育自己的“鸟”，实现现有产业的转型升级。