山东民政：《慈善法》并未禁止个人求助

　　 中国山东网8月30日讯 (记者 董理) 30日下午，山东省人民政府新闻办公室召开贯彻实施《慈善法》暨“十三五”慈善工作安排新闻发布会。山东省民政厅副厅长李光杰表示，个人求助有别于慈善募捐，《慈善法》禁止的是不具有公开募捐资格的慈善组织或个人开展慈善募捐，但个人求助并不属于慈善活动，因此《慈善法》并未禁止个人求助。

　　李光杰介绍，《慈善法》第二十一条规定，慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。而个人求助是自然人为解决自己或家庭的困难，请求社会公众给予帮助。《慈善法》禁止的是不具有公开募捐资格的慈善组织或个人开展慈善募捐，但个人救助并不属于慈善活动，《慈善法》并未禁止。

　　记者了解到，个人求助和慈善募捐至少有四点不同：一是主体不同。个人求助主体是自然人，而慈善募捐主体是慈善组织。二是目的不同。个人求助目的是为了解决自身或家庭存在的困难，而慈善募捐只能基于慈善宗旨。三是法律关系不同。个人求助主要产生民事法律关系，一旦发生纠纷，承担的主要是民事法律责任;而慈善募捐不仅涉及捐赠人和慈善组织之间的民事法律关系，还涉及行政机关与慈善组织之间的行政法律关系，民政、财税部门依照职权可以对募捐行为进行监管。四是剩余财产的处理不同。个人求助中，赠与人将财产给受赠人后，财产的所有权随之转移受赠人，如果事先没有约定，剩余财产如何处理一直是实践中争议比较大的问题;慈善募捐中，按照《慈善法》规定，慈善项目终止后捐赠财产有剩余的，按照捐赠方案或协议处理;捐赠方案未规定或捐赠协议未约定的，慈善组织应将剩余财产用于目的相同或者相近的慈善项目，并向社会公开。