山东治理大气污染再出重拳 7市长签“军令状”联防联控

24.11.2015  11:13

  据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》22日报道,山东省会城市群大气污染联防联控工作会议22日在济南召开,省委常委、济南市委书记王文涛,副省长张务锋出席并讲话。

  王文涛强调,省会城市群各市要凝聚联防联控的共识,完善联席会议制度,真正拿出切实可行的对策措施。突出近期防治重点,推动区域环境空气质量在最短时间内明显改善。济南作为大气污染联防联控协作小组的牵头单位,要切实把区域大气污染防治任务落到实处。

  张务锋要求,要加强协作配合,强化治本措施,抓紧制定大气污染防治规划,严厉打击、公开曝光环境违法行为。

  会上,省会城市群7市市长签订了《省会城市群大气污染联防联控协议书》。济南市市长杨鲁豫参加会议。

   山东空气质量状况堪忧

  在省会城市群大气污染联防联控会议上,记者了解到,今年1-10月份,山东空气质量持续改善,但与京津冀等周边地区相比,改善幅度却明显落后。

  今年1-10月份,山东全省PM2.5同比下降11.5%,而京津冀三省市PM2.5平均浓度同比下降22.6%,其中北京、天津、河北下降幅度均超过20%以上,明显高于山东的改善幅度。特别是河北省,2013年PM2.5年均浓度是109微克每立方米,与山东相差11微克每立方米,但今年前三季度他们的平均浓度下降到70微克每立方米,与山东只差3微克每立方米。

  山东省环保厅厅长张波表示,按照这个态势,预计今年年底,河北省的环境空气质量将会赶超我省。

   省会城市群是“重灾区”

  数据显示,1到10月,省会城市群7市PM2.5平均浓度为79微克每立方米,同比下降10.2%,比全省平均水平低1.3个百分点,以环境空气质量综合指数对17市进行质量排名,全省倒数前四名城市分别为淄博、聊城、德州、济南,均在省会城市群内,今年以来,虽然济南市的空气质量改善幅度高于全省平均水平,但9、10月份均居全国十大污染城市之首。

   省会城市群何以雾霾难消?

  省会城市群七市,GDP占全省的35.8%,但主要污染物排放却超过全省的46%。

  首先是治污项目进展不平衡。2015年,全省列入年度治理计划的重点治污项目共297个,目前完成率为89%,但省会城市群完成率只有84%,在完成率不足90%的7市中,省会城市群占了4个,其中聊城、淄博两市完成率分别只有69%和75%。

  再次是燃煤和工业污染较重。省会城市群是火电、钢铁、建材、化工等“两高”行业集中区,7市煤炭消费量占全省40%以上,主要污染物二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排污强度分别超过全省平均水平的40%、29%、39%,超标排放问题严重。

  三是机动车污染突出。2014年,省会城市群7市汽车保有量为473万辆,比2010年增加65.9%,其中,济南市增幅为73.1%。

  此外,扬尘管理粗放等也是重要因素。

   延伸阅读:

   杨鲁豫:以壮士断腕的气魄和勇气治理大气污染

  10月21日下午,市委副书记、市长杨鲁豫主持召开大气污染防治工作专题会议。他强调,全市各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,拿出壮士断腕的气魄和勇气,找准原因、对症下药,落实责任、强化措施,力争10月摆脱空气质量全国倒数第一的排名、年底退出全国十大污染城市。

  座谈会上,杨鲁豫指出,自去年11月份我市启动大气污染防治“十大行动”以来,各级各有关部门做了大量的有效工作,全市环境空气质量明显改善。但也要清醒地看到,从全国74个城市的环保排名来看,我市9月排名位列倒数第一,这说明我们与其他城市相比工作有差距、管理有死角,还存在重视不够、监管不力、工作不实等问题。

  杨鲁豫强调,抓好大气污染防治工作,前提是查明情况,找出问题、找准原因,然后对症下药。在大气污染防治过程中,存在不少难点和问题,比如,城乡接合部、新的开发片区等重点区域扬尘问题突出、渣土整治监管不严,个别工地管理混乱、尘土飞扬,污染企业关停搬迁、黄标车淘汰、清洁能源推广、余热利用等工作存在着进展缓慢、措施不强、资金不到位等问题。对此,要高度重视,采取有力措施加以解决。

  杨鲁豫要求,要突出抓好扬尘污染治理,采取联合执法,抽查、夜查扬尘治理过程中的违法违规问题,抓住典型、严肃处理,以儆效尤。要切实抓好燃煤污染整治,不断控制、减少、优化燃煤的使用,并通过治理减少排放,同时加快实施工业余热利用。要标本兼治开展机动车尾气治理,加快黄标车淘汰和拆解工作,控制高污染车辆进城限行问题。要切实抓好工业污染防治,不断提高油品质量、提升绿化水平,加快东部老工业区搬迁改造工作。要马上行动,一月一调度,力争10月摆脱全国空气质量倒数第一的排名、年底退出全国十大污染城市;同时建立健全长效管理机制,巩固整治成果,确保空气质量持续改善。

   山东向雾霾宣战98%工地加盖“防尘罩”

  近期山东多地面临雾霾压城。大众网记者在济南一处34层高楼上,拍摄雾蒙蒙的济南。(记者王长坤摄)

   大众网济南11月16日讯 (记者王宗阳)最近,山东多地面临“雾霾压城”,其中扬尘问题不容小觑。大众网记者从山东省住建厅获悉,根据最近统计数字显示,目前全省城市和县城的6372个在建房屋建筑工地中,有6264个已落实了“防尘罩”等扬尘治理措施,占工地总数的98%。目前超过9成以上的工地安装了监控设备,未来将实现“100%监控”,从源头上阻断扬尘污染。

   山东打响“防霾”攻坚战

  大众网记者了解到,今年下半年以来,山东省住建厅要求各地加大建筑工地扬尘治理力度。其中,济南市城乡建设、环保、城管执法等部门人员组成扬尘治理联合办公室,对全部在建工地进行拉网式检查,对处于基础施工阶段的工地围挡、场地硬化、车辆冲洗设施等环节进行重点检查,强化防尘措施落实。

  青岛市积极开展建筑废弃物资源化利用,建设单位在办理施工许可证、房屋拆除单位办理拆除施工备案前,必须提报建筑废弃物资源化利用方案,明确建筑废弃物的数量、种类、处理方式等,加强建筑废弃物源头监管。

  烟台市研发了“建筑工程安全生产和扬尘治理视频监控管理系统”,在全市170多个工程项目安装了远程视频监控,实现了对项目安全生产和扬尘治理情况的全天候监管。枣庄市印发了《枣庄市房屋拆除工程施工扬尘治理管理暂行办法》,明确扬尘治理责任单位和治理标准,开展了建设领域大气污染“寻源治污”和拆除工地扬尘情况大摸底行动,对城区内47个项目进行重点检查。泰安市成立专门的督查小组,实行每周现场督查、每月调度督查相结合的方式,对城区178个建筑工地实行严格管理,下达扬尘治理整改通知书64份。

   雾霾防治有“三大难”

  对于不少城市来讲,每年一到秋冬季节,雾霾都是个挠头的问题。今年10月底,大众网记者曾跟随济南市环保局与济南市公安局联合执法工作人员,前往领秀城东南地块的施工现场暗访“渣土”。执法人员在现场发现,附近工地没有进行覆盖,外出的渣土车也没进行清洗。一阵风刮来,犹如“沙尘暴”来临。

  对于全省而言,这也是雾霾防治工作面临的一大难题。山东省住建厅有关工作人员介绍,目前山东存在少数施工企业现场管理不到位,施工现场存在出入口尘土较多、围挡破损、渣土车不冲洗、裸土覆盖不全的问题。其次,渣土车管理水平也有待进一步提高。少数渣土运输企业和驾驶员遵规守纪意识不强,渣土运输超量装载、沿途撒漏、超速行驶、闯信号、乱倒渣土等问题不同程度存在。部分市县主管部门对渣土运输管控不严,对违法违规车辆及驾驶员的处罚偏轻。部分城市、县城渣土运输车辆还没有实现密闭达标,平推式全覆盖密闭车辆少。

  第三个难点,是裸露土地绿化督导力度还有待加强。由于裸露土地总量较多、位置分散、类型多样、权属不清等原因,裸露地绿化存在死角,部分应绿化地块迟迟得不到绿化。部分城市、县城的公共绿地、住宅小区绿地疏于管理,成为新的弃置地,增添了扬尘管理难度。

   “疯狂渣土车”是投诉焦点,将“顶格处罚”

  大众网记者山东省住建厅了解到,渣土运输是建设扬尘治理的重点和难点,也是目前市民投诉最多的“焦点”。按照全省统一部署要求,各地建筑渣土主管部门将会同公安交警、环保、交通运输等部门,落实“山东省建筑渣土治理十个必须”,始终保持高压态势,加大监督检查力度,对违法违规行为实行“顶格处罚”。

  此外,对城乡结合部存在的不办理渣土处置许可,擅自运输建筑渣土的车辆,要按照疏堵结合的原则,加大整治力度。对拥有一定数量已取得道路货运资格且技术性能良好的自有车辆,愿意对车辆进行密闭改装并安装卫星定位系统,能够服从管理的运输企业,城市环卫和交警部门可根据本地实际为其办理相关许可,将其纳入统一管理。对不办理许可手续的车辆,公安交警、城管部门要在调查摸底基础上,掌握使用“黑渣土车”的工地和“黑渣土车”运行路线,采用围堵、蹲守等方式进行整治,对查获的“黑渣土车”,由交警、城管部门分别按照道路交通安全、建筑垃圾管理相关法律法规予以处罚。

    山东史上最严大气防治法规征意见:重污染限行机动车

  16日,《山东省大气污染防治条例(征求意见稿)》通过省法制办网站向社会公开征求意见。该条例对燃煤污染、工业污染、扬尘污染、餐饮农业污染等防治和处罚制定了针对性的条款,这将是山东省史上最严大气污染防治法规。

  在应急措施上,意见稿规定,在大气受到严重污染,发生或者可能发生危害人体健康和安全的紧急情况时,县级以上地方人民政府应当及时启动应急预案,按照规定程序,通过媒体向社会发布重污染天气的预警信息,并按照预警级别实施下列相应的应急响应措施。

  具体包括责令有关企业停产或者限产;限制部分机动车行驶;禁止燃放烟花爆竹;停止或者限制易产生扬尘的施工工地作业;禁止露天烧烤;停止幼儿园和学校户外体育活动;停止组织露天体育比赛活动及其他露天举办的群体性活动;国家和省规定的其他应急响应措施。

  济南14个“气质”重点控制区划定半径2公里内严控扬尘

  11月5日,济南市建成区燃煤锅炉淘汰及重点大气污染防治工作会上提出,各区划1—3个“气质”重点控制区,以重点“气质”监测点为中心,半径2公里内严控扬尘污染,禁止露天烧烤。记者日前了解到,全市“气质”重点控制区已划定完成,14个监测点被选定为控制区中心。

    环保部督查山东治霾德州两单位已完成整改

  最近一段时间,北方不少城市都被雾霾笼罩。记者从环境保护部了解到,11月14日,环保部派出6个督查组对四省市重点城市进行督察,其中,山东有四家单位被通报。

  济南第二次环保集中检查结束35家企业与工地上“黑榜”

  大众网记者今天从济南市环保局了解到,济南市环保局于2015年9月下旬至11月上旬组织开展了第二次全市环保集中检查。在本次检查中,共有35家企业与工地被发现存在突出问题,济南市环保局已根据相关情况对涉事企业和工地做出限期整改处理。

  济南“壮士断腕”治霾交警严查违法渣土车

  近日雾霾锁泉城,济南市政府表示“以壮士断腕的决心和勇气”治理大气污染。据了解,济南交警治理违法渣土车这一PM2.5的污染源,已经先期开展了半个多月的集中整治。以天桥交警为例,过去的18天共查处违法渣土车30多辆,并且整治行动还将继续下去。

  小风吹走一点雾霾济南下周才能见到蓝天

  持续一周的雾霾天气让济南笼罩在一片灰蒙蒙中。今天中午,一阵北风和降雨带走了一些空气中的污染物,截至17时,济南空气质量达到良好。不过,随着接下来的几天多云天气,想要看到济南的蓝天白云或需要等到下周了。