山东省文化厅网站再次荣获全国“年度最佳奖” 总分名列第一

        11月27日，文化部2014年度政府网站群绩效评估报告会在济南召开，山东省文化厅网站以90.7分的成绩再获全国省级文化行政部门第一名，获“年度最佳奖”；公众参与模块总分排名全国第一，荣获“公众参与领先奖”。
      会上，山东省文化厅办公室主任王炳春做了题为“政府网站的生命力在于应用”的经验介绍。主要内容如下：
 

各位领导，同志们：
      我发言的题目是《政府网站的生命力在于应用》。

之所以谈这个题目，是因为我们感到，应用在政府网站建设发展中发挥着极其重要的作用。  应用是政府网站建设的根本出发点和落脚点，是政府网站发展的根本动力和活力之所在。应用程度的高低是衡量政府网站质量优劣的重要标志。应用刺激新的服务需求，新的需求促进领导新的决策，新的决策带来新的发展条件，新的条件提升新的应用水平。不能应用的网站是“死掉的网站”，不能有效应用的网站是“半瘫痪的网站”；仅仅文化系统应用的网站是“小网站”，能吸引文化系统以外的广大网民应用的网站才是“大网站”。学会应用、引导应用、强化应用、有效应用，是推动政府网站建设最根本、最有效、最牢靠的办法。

回顾山东省文化厅官方网站发展历程，同全国政府网站一样经历了技术导向期、内容导向期、服务导向期三个时期。大约2012年开始，我们的网站进入了服务导向时期。2012年以来，从应用的角度，我们又迈出了两大步：第一步，从2012年到2013年初，是全系统应用阶段，主要特点是全省文化系统干部职工基本形成从政府网站获取政务信息的习惯，政府网站成为服务决策、推动工作、提高效能的重要平台。第二步，从2013年教育实践活动到现在，进入全社会应用阶段，主要特点是系统内与系统外、网上与网下、省内与省外、干部与群众实现了良性互动。主要做法是：

1 、领导高度重视，带动全系统一起用。 山东省文化厅领导十分重视网站建设，把它作为提高执政水平的重要手段，作为联系群众的重要渠道、服务群众的重要窗口，从2012年始争取省财政列“山东省文化艺术宣传推介工程”专项资金，在人力物力财力上给予充分支持。山东省委宣传部副部长、省文化厅厅长徐向红经常过问网站建设，并手持后台钥匙自亲用，无论在办公室、出差路上还是外地开会，一有时间就查看政府网站，及时作出新指示、提出新要求。在他的带动下，各厅领导、各处室长和各单位主要负责同志都养成了上班第一时间看政府网站的习惯，呈现人人用网站、时时看网站、“人机一体”的良好局面。

2 、贴近工作中心，干部职工感到很实用。 去年以来，山东文化工作很“火”。 先是 第十届中国艺术成功举办，社会各界的评价是：创造了参评剧目和参展作品数量最多、山东入围作品数量最多、山东获大奖及各类奖项数量最多、演展场馆和公共文化设施建设投入最大、演艺产品交易签约总额最大、市场开发和社会筹资总额最大等六个“历史之最”，第一次实现开闭幕式简约转型、第一次由全省各市共同承担办节任务、第一次将7个全国专业艺术单项评比展演作为艺术节重要组成部分等三个“第一次”，实现了“零事故”、“零差错”、“零失误”、“零投诉”、“零负面报道”，以办节“大金牌”和参赛“小金牌”双丰收的成就载入文化史册。 再是， 习近平总书记视察曲阜孔子研究院发表重要讲话后，山东认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，搭建了尼山论坛、世界儒学大会等传播平台，创新开展了“图书馆+书院”模式、乡村儒学和社区儒学推进计划、四大文化传承展示工程等品牌活动，得到了上级和社会各界的好评。 还有 ，对学习贯彻三中、四中全会精神，厅党组都是第一时间学习传达、作出具体安排部署。文化工作的“火”，吸引了广大群众的关心关注，迫切需要了解新精神、新部署、新动态、新经验。我们的网站紧紧围绕全厅中心工作，坚持以公开为常态、以不公开为例外，科学设置服务栏目，动态更新网站信息，着力把官方网站打造成为发布信息、通报情况、学习交流的重要平台。坚持把重要文件、重要会议、领导讲话以及重要工作进展等情况，及时整理，及时发布，使官方网站既成为机关干部了解全厅中心工作的重要“窗口”，又成为全厅工作的“资料库”。一名处室长休假半个月后，回来说：“休假期间，没事时看看官方网站，及时了解厅里的中心工作，回来后一点儿也感觉不出工作断档”。写材料的同志，查阅重要文件、领导讲话等，也养成了第一时间查看官方网站的习惯。在方便机关干部日常工作的同时，注重强化网站的理论学习功能。去年11月26日，习近平总书记视察曲阜，在孔子研究院发表重要讲话，发出了弘扬中华优秀传统文化的重要信号。在习总书记提出弘扬优秀传统文化重大命题、开启文化大发展大繁荣新时代的重要历史阶段，我们感觉知识准备不足、能力准备不足，迫切需要进一步学习，增强对中华优秀传统文化的理解力、把握力，以及与各项工作的融合力。为此，我们及时整理习近平总书记关于传统文化的系列论述，第一时间放到“今日精读”栏目，供文化系统干部学习领会。“今日精读”栏目，每天从《求是》、《人民时评》等权威栏目中，选取时政热点和与文化工作相关的领导访谈、评论文章等，为大家开辟理论学习阵地。此栏目不仅受到广大机关干部的欢迎，也得到广大网友一致好评。一位网友来信说：“山东省文化厅的网站办得好，今日精读质量很高！感谢为我们网友提供了学习参考的平台”。今年以来，厅网站共发布信息8126条，其中“今日精读”发布402篇。结合时政热点、文化工作重点，开设各类专题。比如，“聚焦依法治国 党的十八届四中全会”专题、山东省“尼山书院”专题，今年新增9个专题，满足了机关干部了解情况、学习政策的需求。通过这些举措，促使机关及系统干部养成了了解工作看官方网站、查阅资料找官方网站、理论学习上官方网站的意识和习惯，真正成为机关干部工作的得力助手。

3 、真诚办事解忧，基层群众感到很管用。 我们在发布信息、满足群众知情权的同时，着力方便群众办事、畅通群众诉求渠道、解决群众问题，让群众不仅能“网上看事”，还能“网上办事”、“网上说事”、“网上解决事”。在网上办事方面，增设场景式服务，对行政审批项目进行梳理，对办事项目、办事指南进行公开，提供在线申报、在线查询等服务，对所有审批结果进行公示。在网上说事方面，设置厅长信箱、意见征集、在线投诉等多种渠道，坚持不设防、不过滤，不需身份验证，只要是不违反党和国家方针政策、和文化相关的事项，均可提交。对群众来信，坚持每天查看，每封挂单办理，对一般咨询事项，争取2天内答复；对投诉反映问题的，在调查实情的基础上，5—10天内进行答复。今年以来，共收到群众来信235封，229封已办理完毕，其余6封正在办理中。在网上解决事方面，通过积极处理来信，主动回应群众呼声，自觉把人民群众的期待融入政府决策。比如，有部分基层陆续群众来信，反映农村文化活动少，农村群众观看省里高水平节目机会少等问题，经厅党组会研究，今年实施“全省农村（社区）文化小广场建设工程”，“一年一村一场戏”工程，有效提升基层公共文化服务水平，保障广大群众文化权益。针对基层艺术院团反映文艺人才培养难、院团发展面临困境等问题，省文化厅出台意见，面向全省实施山东舞台艺术“4+1”工程。通过实实在在的反馈，实实在在的解决问题，基层群众感到山东省文化厅网站有音必回、有求必应，确实很管用。今年，山东省文化厅网站“互动交流”栏目被评为2014年中国政府网站“政民互动精品栏目奖”，网站浏览量累计达到635万次。

4 、运用新兴媒体，广大网民感到很好用。 在做好政府门户网站运维工作的同时，在融入传统媒体宣传推介的基础上，顺应互联网、移动新媒体发展趋势，运用新媒体，让政府网站、官方微博、微信、手机客户端相辅相成、相得益彰。一是提升政务微博。结合第三届中国非物质文化遗产博览会，提前设置话题进行预热，引发公众线上关注。在非遗博览会开、闭幕当天，进行全程微直播，得到广泛关注和认可，吸引诸多媒体争先报道，转发率高、影响面广。同时，选取本届非遗博览会亮点，制作精美手机H5页面，得到广大网友“好评、转发、点赞、给力……”。目前山东省文化厅微博粉丝数量已达22万。二是开通官方微信。会同微博“@文化山东”，共同发布多条惠民消息。尤其是省会大剧院四季度演出、非洲野生动物大迁徙展等消息一经发布，引发较大反响。三是增设移动客户端。“山东省文化厅手机客户端”APP于今年8月上线，分工作动态、信息联播、今日精读、公告通知、审批公示、展演公告、新书快递、宣传推介等内容板块，能够实现站内智能搜索查询，为公众浏览网站提供全新便捷渠道。11月23日，一位网友来信说，省文化厅注重新媒体应用，将微博、微信、APP融入政府网站建设，开通多个终端，适合多类群体，非常方便、非常好用。

5 、发挥独特优势，在关键时候能顶用。 官方网站是机关发布信息的权威渠道，具有效率高、受众广的特点，在群众中有很高的信赖度。对一些热点难点问题，我们可以通过主动发布信息，表明态度、澄清是非，妥善处理好有关问题。比如，前段时间，有不法分子连续向一些文化企业和单位打电话，谎称省文化厅正在向中央财政为他们申请专项支持资金，并编造省文化厅领导的手机号码，引诱不明真相的企业和单位“可直接打电话，听取厅领导的指示”，设计骗取所谓“公关费”，性质恶劣，影响极坏。我们第一时间通过厅官方网站发布了《关于警惕不法分子行骗的声明》，郑重声明，省文化厅从来没有也不可能为争取国家财政支持，而向文化企业和单位收取“公关费”。提请各文化企业和单位高度警惕，一旦收到类似电话或者信息，立即锁定手机号码，及时向公安机关报案，谨防上当受骗。通过官方网站主动发声，亮明态度，消除群众疑虑，有效避免了上当受骗，在关键时候发挥了关键作用。