山东省济南市敲定扶贫计划

　　25日上午，济南市扶贫开发工作会召开，会上，市委、市政府印发了《贯彻落实中央和省委扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施 意 见 (征 求 意 见稿)》，待广泛征集意见进行必要的修改后再正式对外发布。据了解，济南拟与阿里巴巴集团合作，选300个贫困村发展农村淘宝。

　　贫困户开设网店，网费有望得补贴

　　据了解，济南拟出台若干政策措施，发力脱贫攻坚。其中，贫困村、贫困户发展经济林拟每亩补助400元，发展中秋红枣拟每亩补助600元，进行低产低效园改造拟每亩补助200元。而且，对从事农产品加工、环保型来料加工、零部件装配等产业项目的贫困户，济南拟按加工收入总额的10%给予专项补贴，单户最高补贴1万元。

　　不仅如此，济南还力促扶贫和“互联网+”碰撞出火花。据悉，济南将实行“互联网+扶贫”模式，通过电商进村，解决农产品卖出难、卖价低的问题，使电商扶贫成为扶贫开发的“新引擎”。在具体层面上，拟与阿里巴巴集团合作，选300个贫困村发展农村淘宝，对贫困户开设网店，免费光纤入户，免费培训，并给予网络资费、租赁场所补助。

　　新增环卫工，至少三成安排贫困户人员

　　让贫困人员实现就业，也是扶贫的一条有效路径。济南拟定，由政府购买部分公益岗位安排贫困人口就业，城镇化发展、新农村建设中新增加的环卫工、护林员、农产品质量安全协管员等岗位，至少30%安排贫困户人员。而且，还拟在两年内完成对所有具有劳动能力并愿意学习技能的贫困人口的免费培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。

　　除此之外，济南还拟在2017年年底前，全面完成全市建档立卡贫困户危房改造任务。并且，把贫困村幸福院、敬老院建设与危房改造政策相结合，整合资金资源，完善养老设施，实现不适合单独居住的老年人集体供养，入住幸福院的分散供养人员享受集中供养待遇，其原有住房实行有偿退出机制，经评估折价处置后的收益归个人所有。

　 　市低保线、扶贫线将“两线合一”

　　记者了解到，在济南的24.2万农村贫困人口中，有13.8万完全或部分丧失劳动能力，这就需要社会保障来兜底。因此，济南拟将农村家庭年人均纯收入低于市低保标准、无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的贫困人口，全部纳入保障范围，逐步提高低保标准，2018年市低保线提高到市扶贫线，实现“两线合一”。

　　如何使农村贫困人口不再遭遇“没钱治病”的艰难处境?据了解，济南拟将农村贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，提高大病保险报销比例，最高支付限额从2016年起提高到每年50万元。而且，拟对农村贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费结算机制，对大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助力度。鼓励各地建大型集中式光伏项目

　　光伏发电扶贫，具有一次投入、长期受益、稳定增收的效果。下一步，济南将鼓励有条件的县(市)区建设大型集中式光伏项目。上贫困村实施大中型集中式光伏项目建设并把资产收益通过协议等方式稳定用于贫困人口，按贫困户增收额度的10%进行奖补。

　　在济南的“扶贫政策大礼包”里，这样的措施还有很多。据悉，济南拟对吸纳贫困人口稳定就业30人以上，或带动贫困户10户以上，并通过协议收购、使用贫困户生产的农产品带动贫困人口稳定增收的各类农业经营主体的生产贷款，给予财政贴息，贴息利率不超过贷款基础利率，并按贫困户增收总额的50%进行奖补，最高奖补30万元。

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　　亲自启动首届年货节大力发展“农村淘宝”

　　“城里人”马云为何要往农村钻?

　　12月23日，阿里巴巴集团董事局主席马云现身延安，参加“互联网+革命老区电商发展峰会”。在演讲中马云为农村淘宝站台，并启动首届阿里年货节。

　　23日下午四点，马云出现在峰会现场，和每一次出现在公共场合一样，现场出现了短暂的混乱。穿着一双布鞋的马云走上演讲台后，从口袋里掏出了事先准备好的演讲稿。这对口才极好的马云来说很罕见，但是这并不影响马云演讲的感染力。他在演讲中强调说，“双十一是网民的，年货节是农民的，我们只有让农民富起来，解决八亿农民的生活问题，解决他们的富裕问题，用商业的手法完善社会，用商业的手法解决真正的贫困，我相信中国才会有更多的机会，更多的希望，更多的未来。”马云还雄心勃勃地表示：“农村总有一天会回到农村原来的样子：绿水青山。现在要保持我们的青山绿水，保持蓝天白云，我们需要这样的现代化。农村电商能够让我们早一天看到农村的‘桃花源’。”

　　今年双十一之后，阿里巴巴宣布将在农历新年之前举办一次年货节。首届“淘宝年货节”由淘宝和农村淘宝共同打造。马云说：“这也是阿里巴巴继双十一和双十二以后开拓的第三个节日，为农民打造年货节。”

　　其实，年货节是阿里全力发展“农村淘宝”的一个缩影。农村淘宝是阿里巴巴集团去年启动的一个战略项目。为了服务农民，创新农业，让农村变得更美好，阿里巴巴计划3-5年内在全国农村地区投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，山东就是农村淘宝首批合作省份之一。农村淘宝自去年启动以来，马云每一个月至少有一次亲自参与农村淘宝战略会议，给出宝贵意见。阿里巴巴农村淘宝事业部总经理孙利军介绍：阿里巴巴的农村战略承载了很多的意义，一方面帮助农村享受跟城里人一样的商业便利和服务，另一方面发展农村的整个物流体系，同时带动更多人回到农村创业，进而改善整个农村的生态圈。

　　马云为何如此看重农村电商?数据显示，全国农村网购市场规模到2016年将突破4600亿元，未来农资市场容量有望超过1.5万亿元，农产品市场容量超过4万亿元，农村消费电商也在万亿元级别。阿里巴巴农村淘宝事业部资深总监余向海透露，大家电目前是最受农村人群热捧的品类。在村淘服务站中售出的大家电中，销量最大的是洗衣机，其次是平板电视，热水器则占据了第三位，冰箱、冰柜、空调也是村民们喜爱的家电。

　　事实上，并不是只有马云看到了农村电商这块蛋糕。京东也在大力布局电商下乡。今年1月，京东宣布多个县级服务中心在全国各个县市开业。京东称，2015年，京东县级服务中心预计年内开业数目将超过500家。

　　原标题【 济南市敲定扶贫计划 要牵手阿里选300穷村进军淘宝 】