山东确保机动车环检“出真数”

　　本报记者周雁凌 董若义

　　“目前，山东省有200余家环保检验机构，共800余条检测线，从业人员2000余人，已经初步形成了覆盖全省的机动车环保检测网络。”受仪器设备质量、从业人员技术及操作水平、检测设备维护管理等因素影响，各检测线检测水平良莠不齐，直接影响检测质量。山东省环保厅监测处处长张庆伟告诉记者。

　　为确保机动车环检“出真数”、“出准数”，山东省环保厅从今年年初开始计划利用半年多时间，全面组织开展机动车环保检测专项检查，对检查不合格的一律停检整顿。

　　现场检查结果差异大

　　有机构各项检测控制系统均不合格；要求各市对每个机构、每条线、每台设备逐一检查、测试

　　近日，记者随山东省环保厅机动车环保检测专项检查组开展现场检查时看到，同是环检线，检测质量却是两重天。

　　在潍坊某一机动车检测服务有限公司，检查组现场采用标准设备对环检线五气分析仪、流量计等设备进行比对测试，结果显示，3条环检线都超出标准值误差范围，底盘测功机速度偏离警示功能，各项检测控制系统均不合格。

　　针对这一公司环检线存在的问题，检查组当即要求潍坊市环保部门从监控平台“锁死”环检线，责令其停检整顿，加强工作人员业务培训，强化设备日常维护，待复检合格后，方可再次运行。

　　在青州市安顺机动车检测有限公司，经过现场检测，4条环检线各项检查内容全部达标，有个别小问题也在误差允许范围之内。更让检查组赞许的是，每条环检线都有多名业务熟练的操作员操控，面对检查组的询问从容应对。

　　安顺机动车检测有限公司负责人蔡仪亮告诉记者，为了保障检测质量，公司坚持每日早会制度，传达前一天出现的工作问题及解决方案；定期组织员工开展业务培训和考核，执行设

　　施维护、检校制度，提升检测水平。

　　记者了解到，此次专项检查，省环保厅对所有检测线抽查比例将不低于30%，检查不合格的一律停检整顿。同时，要求各市对每个机构、每条线、每台设备逐一认真检查、测试，对把关不严、敷衍应付，环检线检测质量低、问题突出的市，省环保厅将予以全省通报。

　　制定政策规范监管

　　对弄虚作假的检测设备和软件程序，限制供应方进入山东省市场

　　“环检机构作为政府委托的机动车排气第三方检测机构，出具的检验报告具备法律效力，面向的是大众，因此加强对环检机构的规范管理十分重要，确保检测数据质量尤为关键。”张庆伟告诉记者，山东省环保厅从2011年起，陆续出台《山东省机动车环保检验机构管理规定》等关于环检机构管理、技术规范和环保标志颁发的配套政策和措施，全面加强环检机构运营管理。

　　记者了解到，目前，山东省市环保部门均已建立了较为完善的机动车排气污染防治工作体系。

　　其中，省环保厅成立了机动车排气污染监控中心，承担全省环保检验机构检测线的质控和监督监测，大多数市成立了机动车排气污染监控中心，负责环检机构和环检线的日常监管、环保标志核发等工作。

　　山东省明确要求，环检机构应按照国家和省规定的检测方法和排放标准进行检验；检测设备的技术指标应达到相应标准比对要求；与省环保监控平台联网，实时传输检验数据。

　　环检线上的检测设备经标准比对监测，达不到《山东省机动车环保检验运营技术规范》要求的，由省环境保护行政主管部门责令限期整改；整改仍达不到要求的，责令停止使用这套检测设备。对在检验中弄虚作假的，责令停止违法行为，停业整顿；情节严重的，将依法取消检验资格，并按环保法追究相关人员的刑事责任。

　　而对弄虚作假的检测设备和软件程序，山东省环保厅将发布公告，限制这套检测设备类型及软件程序及其制造方或者供应方进入山东省市场。

　　信息系统实时监控

　　监控系统还发挥着“黑匣子”作用，随时可调阅查证历史资料和数据，为事后监管提供支撑

　　“相对于污染源自动监控设施的监督管理，机动车环检线的质量控制更加复杂，不仅设备的维护至关重要，操作人员的一个细微失误，都可能造成检测数据的偏移。”山东省机动车监控中心室主任王兴武说。

　　为把紧环检“质量关”，山东省要求各市、县环保部门提升环保部门及环检机构工作人员业务水平，建立完善视频、在线监控系统，畅通投诉举报渠道，多角度强化环检机构监管，保障检测质量。

　　在潍坊市机动车排污监控管理中心，工作人员随机点开各检测线监控数据，记者注意到，通过这套机动车尾气检测信息系统，环保部门不仅能够实时看到环检线的监控视频，而且每辆车的车辆信息、检测过程的实时数据也一目了然。

　　潍坊市机动车排污监控管理中心主任李福军向记者介绍，中心专门安排专人值班，每天盯着监控系统，通过视频查看环检线工作人员操作是否规范，通过检测过程数据的变化锁定可能存在问题的机构，进而作为重点对象开展现场检查。

　　此外，监控系统还发挥着“黑匣子”的作用，随时可调阅查证历史资料和数据，为事后监管提供支撑。

　　透明量化无差异监管

　　现场检查、平台监控、信访投诉3点确定一条标准线、基准线

　　目前，山东省17市均已建起了机动车检测监控平台，实现了检车过程的全程监控。不过，仅靠平台监控是远远不够的。

　　以潍坊市为例，全市机动车环保检测机构已有26家，环保检测线167条，按照每条线平均10分钟检测一辆车计算，每小时就有数百甚至上千辆车的监控信息上传。要核查每一条监控信息，环保部门的人力明显不足。

　　为此，潍坊市对全市环检机构实行了“现场检查、平台监控、信访投诉”3点确定一条标准线、基准线的透明、量化、无差异监管模式，实现监管方式由“事后监督”向“事前预防”、由“一查了之”向“跟踪监管”的转变。

　　通过现场检查和比对试验，对存在问题的环检机构下发整改通知书，责令限期整改，并对整改两次仍不符合要求者进行相应处罚。去年，潍坊市先后下发整改通知书28份，并对7家环检机构实施了停线处罚。

　　信访投诉也是提升环检机构检测水平的有效手段。李福军告诉记者，中心不久前就接到一起车主投诉。经调查，车辆出厂时符合国Ⅱ标准，环检站在进行第一次环保检验时，将其误判为国Ⅰ标准，在第二次环检时正确判为国Ⅱ标准，两次输入不一致引起车主不满。

　　为此，中心立即督促这个环检站对相关责任人员进行通报批评和业绩考评扣10分处分，并就公司因管理不善给车主带来的不便致歉。