山东经济呈现“五个高于”新特征

记者从日前举行的全省发展改革工作研究班上获悉，今年上半年山东各级各部门牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢把握走在前列的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进新旧动能转换重大工程，全省经济运行继续呈现出总体企稳、稳中有进、进中向好的特点。

今年1～6月，山东实现生产总值3.5万亿元，增长7.7%；规模以上工业增加值增长7.7%，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口分别增长9.7%、10.4%和24.1%，一般公共预算收入同口径增长8.6%。山东省发展改革委党组书记、主任张新文在研究班主题发言中强调，从主要经济指标的增速看，山东经济呈现出“五个高于”新特征。 一是高于去年同期。 生产总值增幅高于去年同期0.4个百分点，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额和外贸进出口增幅分别高于去年同期1.1个、0.5个和21.7个百分点。 二是高于今年一季度。 规模以上工业增加值增幅高于一季度0.2个百分点，是2015年2月份以来的最高点；社会消费品零售总额增幅高于一季度0.7个百分点，连续5个月回升。在经济持续发展的同时，居民收入也在稳步增长，城镇居民人均可支配收入增长8.1%，高于一季度0.1个百分点。 三是高于年初预期。 随着3月中旬大宗商品价格有所回落，各方对上半年经济增长的预期普遍调低。在这种情况下，山东仍保持了平稳较快的增长态势，表明经济增长的稳定性不断增强。 四是高于全国平均水平。 生产总值、规模以上工业增加值、投资、外贸进出口增幅分别高于全国0.8个、0.8个、1.1个和4.5个百分点。 五是高于东部沿海省份。 与沿海其他省份相比，山东大部分指标增幅位居前列，其中外贸增幅继续位列沿海主要省市首位。

“我们要坚持用新常态大逻辑来研判经济形势，不仅要看增速自身的变化，更要看增速变化背后结构与动能因素的影响，由此判定经济运行是否稳健，增长基础是否扎实。这是当前和今后一个时期主动适应和积极引领新常态亟需强化的新思维。”张新文分析指出，今年上半年山东经济之所以呈现“五个高于”新特征，关键缘于“五个正在”动力支撑。

——供给侧结构性改革的积极效应正在加速释放。 去产能取得新成果，为优质产能拓展了空间，带动了相关领域价格的回升，推动了工业增速提升和企业效益改善。降成本和去杠杆力度加大，累计实现“营改增”减税近500亿元，规模以上工业企业资产负债率较一季度降低0.7个百分点。投资拉动“补短板”，120个省重点建设项目完成投资613亿元，占年度计划的54.8%；交通、能源等重大基础设施投资增长24.9%，为支撑经济平稳较快增长发挥了关键作用。

——新旧动能转换的积极效应正在日益显现。 张新文认为，山东省委、省政府实施新旧动能转换重大工程，得民心顺民意，统一了各级各部门的思想认识，调动了各方积极性和创造性，为经济发展提供了强大动力。一是产业升级步伐加快。农业“新六产”加快发展，新型经营主体带动能力显著增强，规模以上农业龙头企业达到9400家；工业升级效应明显，装备工业增加值增长11.5%，成为支撑工业增长的首要动力；服务业增加值占生产总值比重达到49.2%，软件信息、医养健康、现代金融等新兴服务业主营业务收入保持两位数以上增长。二是“四新”发展步伐加快。新技术新产业增势强劲，高技术产业增加值增长11.1%，增幅高于规模以上工业3.4个百分点；新能源汽车、城市轨道车辆、高性能化学纤维、工业机器人产量分别增长3倍、1.3倍、41%和16.1%。新业态新模式蓬勃发展，电子商务交易额、网络零售额分别增长30.2%和39.6%。三是创新创业步伐加快。新增国家工程实验室2家、省级工程实验室（研究中心）90家，涉及战略性新兴产业领域的占到80%以上；省级以上科技企业孵化器达到148家。可以说，蓬勃壮大的新动能，既符合“进”的方向，也为我省经济增长的“稳”提供了不可或缺的增量支撑。

——改革开放的积极效应正在持续深化 。“放管服”、商事制度、社会信用、国有企业等改革深入推进，优化了市场环境，助力企业减负增效，截至6月底，全省实有市场主体745万户，同比增长13.9%。积极对接融入“一带一路”建设，对沿线国家和地区投资34.3亿元，增长87.8%；外贸新业态不断发力，跨境电子商务一般出口增长10倍以上，是山东外贸较快增长的重要支撑因素之一。

——扩大消费需求的积极效应正在不断增强。 顺应消费需求变化新趋势，扩大有效供给满足有效需求，消费对经济增长的贡献率不断提高。统计数字显示，今年1～4月份，山东社会消费品零售总额增长9.8%，高于固定资产投资增幅0.2个百分点。这是自2011年固定资产投资统计口径调整以来，山东消费增幅首次超过投资，而且增幅差距有继续拉大的趋势，到上半年消费增幅已高出投资0.7个百分点。这是一个重要的转折性变化，表明山东的经济正在从过度依赖投资增长加快向更加注重消费转变。

——统筹发展的积极效应正在逐步扩大。 在城乡统筹方面，全面启动新生中小城市培育和特色小镇创建工作，城市综合管廊、轨道交通、农村供暖等基础设施建设加速推进。在区域统筹方面，深入实施“两区一圈一带”发展战略，区域联动升级的新格局逐步形成，融入京津冀协同发展和环渤海地区合作发展取得新成绩。在陆海统筹方面，海洋装备制造、海洋化工、海洋生物医药、滨海旅游等海洋产业规模不断壮大，青岛蓝色硅谷国家海洋实验室、深海基地等海洋创新平台作用有效发挥，省级海洋工程技术协调创新中心达到44家。在节能减排统筹方面，规模以上工业能耗增长3.3%，比一季度回落2个百分点，其中六大高耗能行业增加值增长6.2%，比去年全年回落4.1个百分点，对规模以上能耗的拉动作用明显减弱。上述四个方面的统筹发展，进一步拓展了经济发展空间，增强了发展的协调性、包容性和可持续性。

“总的判断，今年上半年山东经济‘稳’的格局在巩固，‘进’的态势更明显，‘好’的势头在延续，积极因素不断积聚，为实现全年各项任务目标奠定了坚实的基础。”张新文强调，对当前经济形势要全面辩证地看待和把握，一方面要坚定信心、看到向好因素，另一方面要保持清醒头脑，进一步增强紧迫感和责任感，努力在复杂多变的形势环境中抓住机遇、赢得主动。