山东能源肥矿集团深化改革闯新路

山东能源肥矿集团坚持以山东省《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》为指导，突出改革、管理、发展“三位一体”，聚焦聚力改革，确立“当前脱贫解困、长远转型发展”战略路径，“三年亏转盈、六年两步走”。一是改落后思想。着力破除安于现状、盲目乐观的思想，树立居危思安的忧患意识；着力破除自甘平庸、无所作为的思想，树立时不我待的机遇意识；着力破除等靠依赖、求稳怕变的思想，树立主动作为的进取意识；着力破除行政化、级别化的“官本位”思想，树立面向市场的竞争意识；着力破除人情纷扰、利益固化的羁绊，树立敢于担当的责任意识；着力破除管理缺失、追责绵软的问题，树立刚性意识；着力破除小富即安、狭隘守成的问题，树立怎么挣钱怎么干、哪里有钱哪里挣的市场意识。二是改管理体制机制。实施老区深化改革，新区强化管理，老区新区一体化协同推进。重新定位集团与权属企业层级职能，统放结合。赋予单位经营自主权、团队组阁权、用工选择权、考核分配权。管理人员竞岗竞标，锁定关键指标考核，连续三个月没有完成指标的副职、连续六个月未完成指标的正职予以免职。重做三项制度改革的老题，封存管理人员级别档案，全体起立，竞标上岗，实施岗效工资制，打破终身制、铁交椅。三是改机构定编队伍结构。本着“人岗事相匹配、责权利相统一”“事有人管、责有人负”原则，结合未来发展实际和现实岗位需求，科学定编定员。在机构改革基础上，多流向打通控员分流通道。开辟管理、技术、技能3条人才成长通道，实施后备人才育苗工程，与山科大联合办全脱产培训。四是改经营机制。推行“市场化+”，建立市场化运营机制。提升内部市场运行质量，做到预算管理全覆盖、市场运行全覆盖、市场结算全覆盖。对洗煤厂、机修厂等进行买断市场化经营运作，推向外部市场。实行大工区管理，放大区队集约管理优势，整合和减少管理、辅助人员。对于长期亏损非煤厂点，通过内部公开竞聘承责承包经营等机制激发活力。五是改发展方式。重点发展服务产业，盘活闲置资产、剥离机关人员“自挣自吃”。重组水害防治、安装维修、接待服务、车辆管理、三网运维、文化体育6个中心，市场化创收，专业化经营。践行“国企民营”思路，利用原非煤关停项目的闲置土地、厂房等招商引资，资产换股权；探索铝材生产线合资复产、生产服务业股权混改等路子。（文章来源：山东能源）