山东诸城交警高速设卡查超速 司机质疑滥用执法权

摘 要：据中国之声《新闻纵横》报道，高速公路是为直达、快速运输服务的汽车专用公路，因为高效、顺畅成为许多驾驶员出行的首选。但在山东诸城，不少驾驶员行驶到诸城服务区路段时，却被交警部门设卡拦住，被迫进入服务区。然后由交警部门逐一查验，从中甄别超速车辆、现场开具罚单。

　　据中国之声《新闻纵横》报道，高速公路是为直达、快速运输服务的汽车专用公路，因为高效、顺畅成为许多驾驶员出行的首选。但在山东诸城，不少驾驶员行驶到诸城服务区路段时，却被交警部门设卡拦住，被迫进入服务区。然后由交警部门逐一查验，从中甄别超速车辆、现场开具罚单。

　　昨天(3月31日)上午，许多走G22青兰高速的司机在行驶到山东潍坊诸城服务区路段时，都惊奇地发现高速路面被一排交通路锥拦路堵截，所有过往车辆只能被迫走匝道进入诸城服务区。而服务区入口被交警和警车拦住，逐一对涉嫌超速的司机进行现场查验、开罚单。

　　赵先生开车载公司同事从济南到青岛参加一个重要的商务谈判，就硬生生地被耽误了半个小时。 “高速公路上本来是非常畅通的，他弄些隔离桩全拦住了，拦住以后专门把车引导下来。没有这样做的，全国都没有这样的。我们急着办事儿，还有一个外商谈判的事情。他这一个是陷阱，绝对是有意罚款。”

　　被强制进入服务区的有私家车，也有商务车辆、货运大卡车;驾驶员有新手，也有驾龄十几年的老司机，大家纷纷表示，之前超速都是到车辆登记地的交警部门处理，拦截高速路强制所有车下服务区、现场开单子这种情况还真是第一次碰到。况且，本来车辆年检的时候也必须处理违章，因此这种做法实在是没有道理。

　　对此司机们议论纷纷： “驾龄15年了，哪有这事儿啊?有超速也是拍照过后下高速处理。” “世界上没有见过这样的啊，你说对不对，别说咱中国。半道上扣住。我是从生下来到现在第一次遇到。”

　　但对于在诸城服务区工作的人来说，这种情况并不稀奇。一位不愿透露姓名的工作人员表示，这种执法方式从他2015年8月来服务区工作就一直存在。

　　那么，交警部门是否有权力为了查超速拦截高速公路，执法依据在哪里?对于记者的疑问，现场交警表示，他们是依据从2014年8月1日起正式实施的最新《山东省高速公路交通安全条例》第三十条、三十一条的规定执行。“高速交警可以在本辖区内收费站和服务区查处过往辖区的机动车，对过往辖区的机动车进行检查。然后第31条更有一个明确的规定：在高速公路上通过摆放警示标志，引导驾驶员到服务区、收费站接受检查，所以说我们这个完全符合法律规定。”

　　高速公路如果随意引导，还能叫高速公路吗?交警表示，“这不是随意引导，这是在服务区上面引导。”

　　记者查阅了条例的原文，第三十一条是这样说的：“公安机关交通管理部门应当加强巡逻检查，对存有交通安全隐患或者有交通违法行为的车辆，应当通过适当的警示方式，责令其改正或者到高速公路出口、收费广场、服务区依法接受处理;遇有严重危及人身、车辆或者通行安全的紧急情形，可以责令其立即到指定的安全地点停车，依法接受处理。”

　　当初在《山东省高速公路交通安全条例》正式实施之前，山东省公安厅、法制办曾召开新闻发布会进行解读，表示第三十条、三十一条是对《中华人民共和国道路交通安全法》第六十九条“紧急公务”的概念进行了补充、完善，将高速路执法权限具体化。《中华人民共和国道路交通安全法》第五节第六十九条明确规定：“任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。”

　　但是，像山东省公安厅高速公路交通警察总队二支队诸城大队这种，不论车辆违章与否、违章严重程度如何，一律设卡拦截，然后从中甄别超速车辆的做法，显然并不符合“执行紧急公务”这一法律规定。

　　不少司机质疑，交警部门采取这种拦高速路查车方式，是否出于私心?

　　司机：超速的话，它不是在年审的时候(处理)嘛，为什么要拦住这样罚呢?

　　对此，现场交警坚称：现场处罚、整治才能真正起到警示作用。

　　现场交警：“一直都有，我们一般都是周二、周四上午都会集中进行整治。现场整治，引导到服务区进行现场处罚。因为很多非现场的，驾驶员超速拍了照片到非现场进行处理，很多人都是找其他驾驶证去代替。根本就不是对当事人进行处罚，我们现在主要就是处罚当事人 ，一定必须是当事人，你这样才能起到警示作用啊。”