枣庄市山亭区国地税局开展联合欠税管理成效明显

枣庄市山亭区国地税局开展联合欠税管理成效明显

　　今年以来，枣庄市山亭区国地税局深入落实《国地税合作规范（2.0）》，把税款清欠纳入国地税合作的重要内容，切实推进国地税合作常态化、制度化，通过联合清欠，形成税务机关的强大合力，更好地解决单方管理欠税问题力度不够、手段单一、管理措施匮乏的问题，提高了清理欠税效率，降低行政成本，促进纳税遵从，收到了明显成效。截止目前，清缴欠税金额331万元。

　　一是增强管理合力，确保程序规范。规范清欠工作流程，确保清欠工作取得长期成效。共享国地税双方涉税信息，结合欠税企业相关数据的分析，确定欠税企业的清缴能力，当欠税企业生产经营情况转好、有清欠能力时，迅速将其转为“可清欠户”进行管理，及时下达《税务事项通知书》，督促其缴纳欠税。建立欠税企业负责人约谈制度，督促企业制定和兑现清欠计划，严格做到执法文书下达到位、政策宣传辅导到位、发票控管到位、欠税公告到位，对恶意逃避欠税的纳税人坚决依法采取保全或强制措施。

　　二是联合欠税公告，清欠效果显著。在联合对欠税企业进行调查核实的同时，向纳税人讲解宣传欠税公告必要性和重要性，分析纳税人欠税会对企业存在的负面影响，提醒和督促纳税人及时清缴欠税。对仍不缴纳的，按照各自税源管理情况，履行了相关手续，分别对欠税企业制作《欠税公告情况报告表》，根据《欠税公告办法》及《国地税合作工作规范（2.0版）》的相关规定，联合下发了《枣庄市山亭区国家税务局 枣庄市地方税务局山亭分局欠税公告决定书》，共对27户纳税人在国税局外部网站进行了欠税公告，公告欠税金额789万，给欠税企业造成一种舆论压力，敦促欠税企业履行纳税义务。

　　三是落实管理责任，实施分类管理。针对不同欠税情况，分类进行管理。欠税小户由税收管理员深入企业做政策宣传，督导企业及时清缴。对欠税金额较大的企业，实行责任到人、一人一户的办法，组织约谈，逐户制定清欠计划，确保税款及时入库。对清缴迟缓、屡催不缴、信誉度差的欠税大户，依照法定程序和权限，采取相应强制措施，保证税款按时清缴入库。根据《纳税信用管理办法(试行)》有关规定，在今年的国地税联合信用评价中降低其纳税信用等级，同时建议相关部门取消欠税企业评选诚信企业等相关类别的资格。

　　通过国地税联合欠税管理，解决了单方管理欠税的弊端，提高了税款清缴的能力，促进了纳税遵从，特别是对全面实施营改增后，地税部门没有以票控税管控措施后，能形成有效互补。

　　一是节约了征管成本。联合欠税管理通过对有国地税双方欠税的的纳税人，实行联合进户实地核查方式，这在一定程度上避免了“多头检查”“重复进户”情况的发生，使国地税内部资源得以优化整合和较合理调配，有助于纳税人快捷、便利地履行纳税义务，消除纳税人重复面对检查的抵触情绪，在减轻纳税人负担的同时，还切实规范了税务机关进户执法工作，节约了执法资源，切实增强了执法效能。

　　二是强化了对税源的监控。通过国税地税部门建立长效信息共享机制，共享涉税信息，扩展了地税部门单方信息收集渠道，增加了涉税容量，可以使纳税人的最新动态得以及时的掌握，深入查找当前欠税增减变动的原因，提出清理欠税的针对性措施，为及时清理欠税提供了数据支撑。

　　三是提高了清欠防欠的力度。通过联合欠税公告，加大了对纳税人的震慑力度，进一步促使企业履行纳税义务，有效减少纳税人新欠发生。通过依法采取以票控欠、税收保全强制等征管措施，促使企业对欠缴税额较大的往年陈欠，积极制定清缴计划，确保欠税清理有计划、有进度、有目标，为清理陈欠、控制新欠的绩效管理目标的完成打好基础。