山亭区第一轮高效节水灌溉试点县项目圆满完成

　　2015年4月20日，枣庄市山亭区2014年度高效节水灌溉试点县项目全部建成并试运行，这也预示着山亭区第一轮高效节水灌溉试点县（2012-2014年度）项目圆满完成。 

　　山亭区第一轮高效节水灌溉试点县（2012-2014年度）项目总投资10650.53万元，扩大改善灌溉面积7.28万亩。其中，2014年度项目分为4个项目区，涉及冯卯镇、店子镇、水泉镇和西集镇，共发展高效节水灌溉面积2.22万亩，新建、改造灌溉泵站36座，新建维修机电井7眼，维修塘坝3座，配套机电设备46台套，铺设各类输水管道145.91km，新增节水能力114.9万m3，新增粮食生产能力0.27万吨，年新增经济作物产值283.5万元。 

　　1、领导高度重视，确保工程顺利推进。 

　　区委、区政府高度重视该项目建设，成立了区长任组长，区委副书记、区政府分管区长任副组长，区直有关部门主要负责人为成员的领导小组，有效组织工程建设及时协调解决工程建设中遇到的问题。区政府与项目镇签订目标责任书，同时将项目建设纳入年度考核目标。分管区长全程靠上，实行现场办公制度；区政府成立了工程建设管理处，抓质量、促进度，全力推进工程建设。 

　　2、统筹布局，确保工程惠及群众。 

　　根据全区农业和农村经济产业发展的需要，按照《枣庄市山亭区农田水利建设规划》、《山亭区“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划》要求，科学确定工程措施和工程类型，做到技术上可行，经济上合理，急缓有度，分批实施。突出重点、集中连片。项目建设重点解决影响农业综合生产能力提高的突出问题，充分发挥工程在农业增产增效和示范引导方面的作用，扩大重点县工程在群众中的影响力。 

　　3、群众参与，确保工程建设与管理实施顺利 

　　一是尊重群众意愿，确保工程切合实际。在项目规划、申报初期，项目村召开村民代表大会，充分征求村民意见。项目村递交了村民意见书和村民代表签字证明，项目镇上报了项目申请，保证了项目建设顺利实施。二是群众积极参与实施，确保工程“接地气”。工程实施阶段，建设处和水利站积极宣传工程实施的意义，让群众深入项目实施的一线，让群众多提宝贵意见，充分调动群众的积极性，让群众有一种主人翁意识，为工程的运行管理打下了坚实的基础。 

　　4、严格“四制”管理，实行跟踪审计。 

　　严格实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，同时采取了跟踪审计的办法。由审计机构派驻审计人员全程跟踪工程审计保证了工程计量准确、及时。工程实施全程建设监理，严格质量标准，确保工程质量，确保工程资金高效应用。 

　　5、建立“三位一体”的工程管护制度，保证工程长期发挥效益。 

　　好的管理是工程长期发挥效益的基石，山亭区在认真总结多年来水利工程管理工作经验和教训的基础上，深刻认识到小农水重点县工程管理的极端重要性，积极探索建立符合当前农村实际、适合现代农业发展和市场化经营管理的水利工程管护体制，走“以水养水，以工程养工程”的道路，达到工程良性发展，长效运行的目的。为此，山亭区结合实际，建立了由区水利和渔业局为指导，以基层水利服务体系为平台，由乡镇水利站、农民用水者协会、村级水利员构成的高效节水灌溉工程“三级”养护网络组织。一是明确管护主体。对已验收的高效节水工程，建设处与乡镇政府、镇农村用水者协会签订产权移交书，颁发产权证书，对工程建后的所有权、管理权、使用权进行了确权界定。二是完善管理制度。区政府制定出台了《山亭区中央财政小农水重点县建设管理办法》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《山亭区高效节水灌溉试点县工程运行管理办法》、《山亭区农业灌溉用水价格管理办法》等规范性文件。同时，改革水价和水费计收机制，为工程良性运行和节约用水创造条件，帮助用水者协会初步建立了高效节水工程管理、灌溉管理、财务管理及奖惩等具体实施办法，实现建管同步。 

　　山亭区高效节水灌溉试点县项目的圆满完成极大改善了山亭区这个革命老区的农业灌溉条件，使项目区群众彻底摆脱了靠天吃饭、望水兴叹的局面，为项目区粮食、果品的增产，群众的增收夯定了坚实的水利基础。