全国工伤保险工作座谈会在河北石家庄召开，我省作典型发言
6月27日至28日，全国工伤保险工作座谈会在河北省石家庄市召开。人社部副部长游钧出席会议并讲话。各省区市和新疆生产建设兵团人社厅局有关负责同志，人社部部属相关单位负责同志参加会议。会上，我省做了《健全机制 、强化措施，确保全面完成“同舟计划”目标任务》的典型发言。
2016年，全省新开工项目参保4080个，参保率为95.77%；在建项目参保2200个，参保率为80.88%，基本完成“同舟计划”年度任务。今年以来，我们继续把建筑业参保摆在突出位置，强化措施，狠抓落实，实现了良好开局。1-5月份，全省新开工项目2851个，在建项目4313个，全部按项目参加了工伤保险，新建项目和在建项目参保率均达到100%。
一、健全部门协作机制，凝聚整体工作合力
推进建筑业参加工伤保险，是一项系统工程，需要多部门联动。我们积极争取各级党委政府支持，加强与住建、安监、工会等部门的协同配合，全力推动建筑业参保工作。 一是加强组织领导。 各地成立了推进建筑业参保工作领导小组，厘清部门职责，分解工作任务，明确专人负责，为推动工作提供组织保障。同时，积极向党委政府领导汇报，争取党委政府支持。青岛市人社部门向市政府专题报告工作，市政府第126次常务会研究建筑业参保问题，有力推动了工作开展，很快扭转了被动局面。1-5月新开工项目153个，在建项目425个，全部按项目参加了工伤保险。 二是细化工作方案。 为全面落实“同舟计划”，今年我们早谋划、早着手，及时制定下发《2017年推进建筑业参加工伤保险工作方案》，进一步明确目标任务、强化工作措施、严格工作要求。各地结合实际，以问题为导向，进一步细化政策，制定实施方案并报省厅备案。 三是强化协同配合。 各级普遍建立了推进建筑业参保联席会议制度，全面落实部门职责，发挥职能优势，形成推进工作的整体合力。人社部门发挥牵头作用，履行第一责任，加强沟通协调，凝聚各方力量；住建部门加强源头把关，建立参保与安全施工挂钩机制，不参保的项目一律不予核发施工许可证；安监部门加大工作力度，结合安全生产检查督促参保；工会组织发挥桥梁纽带作用，维护职工参保权益，从而形成了部门齐抓共管、协同推进建筑业参保的工作格局。
二、健全统计调度机制，夯实参保工作基础
我们把全面掌握建筑业参保情况，作为一项重要工作，采取多种手段，力求数据真实可靠，努力做到底数清、情况明。 一是全面摸清工作底数 。 省人社厅两次下发通知，指导各地规范统计口径，排查摸清底数。各地人社、住建部门深入建筑企业、项目工地，认真摸排项目开工和参保情况，通过共同核实、比对、汇总，全面梳理了已竣工未验收、已开工未办证、不需办证项目的情况。 二是完善统计报告制度。 实行建筑项目参保月报制度，各市每月汇总的数据和明细表经人社、住建部门审核后，于次月7日前报省。各市也建立了相应的统计报告制度，县区于每月5日前报送上月数据。 三是畅通信息共享渠道。 各地各有关部门定期沟通项目开工、参保等情况，共享数据信息，对梳理出的未参保项目，及时采取措施加以整改。淄博市开发了“住建系统综合业务管理平台”，与工伤保险经办机构的信息系统无缝隙对接，实现了项目数据即时共享。同时，大力推进项目审批、开工、参保等信息公开，通过群众监督，倒逼建筑企业参加工伤保险。
三、健全管理服务机制，提升工作质量效率
工作中，我们既注重参保人数“量”的增长，也注重管理服务
“质”的改善，采取便捷参保、快速认定、高效服务等措施，努力打通政策落实的“最后一公里”。 一是进一步简化参保流程。 根据“放管服”改革要求，认真梳理参保所需材料，简化材料要件，缩短办理时限，最大限度提高办事效率。日照市采取工期折算、企业申报、住建部门确认的方式，快速核定在建项目参保基数，极大方便了项目参保。 二是进一步降低参保费率。 根据“以支定收、收支平衡”的原则，各地以工程总造价的一定比例计算征缴工伤保险费，运用浮动费率机制,合理确定并适当下调工伤保险费率。烟台市从3.9‰降至2‰、日照市从2.5‰降至1.3‰，有效调动了参保的积极性。目前，全省按项目参保平均费率约为1.7‰。 三是进一步压缩工伤认定鉴定时限。 在坚持依法认定鉴定的同时，简化程序，大力实施“互联网+工伤认定”，探索网上申报、审核和送达等办法，实行“快认快结”。对于建筑工地发生的伤亡事故，做到在10日内完成工伤认定、最长不能超过15日，劳动能力鉴定时限缩短30日。 四是及时足额支付工伤待遇。 建立了农民工工伤待遇支付的绿色通道，简化手续，优先办理。材料完整的，在15日内审核完毕，并通过社保卡实行社会化发放，让工伤职工及时享受各项工伤保险待遇。
四、健全通报督查机制，推动政策落实落地
我们把全面落实“同舟计划”作为2017年全省人力资源社会保障重点任务，强化通报、督查，全面推动工作落实。 一是加大通报力度。 2016年10月以来，每月通报进展情况，按参保率进行排名，同时抄送各市人民政府。高密度的通报，引起了各地高度重视，济南、烟台、菏泽等市政府领导多次在通报上作出批示。各地也采取联合发文、工作简报、政务信息等方式建立了相应的通报制度。 二是强化联合督查。 针对工作进展不平衡等问题，省四部门先后5次开展联合督导检查，采取实地查看、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式，对17市进行普遍督查，同时，每个市抽查2个县区。下一步，将改进督查方式，加大督查力度，变普遍督查为重点督查，变半年督查为季度督查，对问题突出、排名靠后的市进行跟踪督查。 三是狠抓问题整改。 对督查发现的问题，逐一逐级明确责任人、整改措施和完成时限，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。临沂市建立督查约谈机制，对工作进度慢的，由市局分管领导约谈县局分管领导，对督查后无明显进展的，由市局主要领导约谈县局主要领导；德州市建立督查反馈机制，将督查情况及时向县（市、区）政府反馈。