枣庄市创新举措严控“严控”三夏秸秆焚烧

　　为全面禁止焚烧秸秆，改善大气环境质量，枣庄市创新工作思路，实行全年禁烧，有力推动了秸秆禁烧工作。 

　　一是实行全年禁烧。设立集中禁烧期和全年禁烧期，在全市范围内全面禁止秸秆焚烧。在集中禁烧期间，由市环保局牵头，采取市领导帮包督导，多部门联动，从8个市直部门抽调人员成立现场巡查组，集中居住，开展24小时巡查；在全年禁烧期间，各区（市）、枣庄高新区对本辖区秸秆禁烧工作负总责，本辖区秸秆禁烧工作的督查、巡查、检查和指导。 

　　二是创新巡查办法。首次采用“三定”巡查，车辆GPS定位巡查、巡查里程定量化、巡查组定人员责任。巡查车辆装载GPS定位系统，每天行驶不少于300公里，巡查组每天至少巡查四次（昼夜各不少于两次）。各巡查组要结合巡查区域实际，制定科学合理的巡查方案报市综禁办。巡查方案要包括巡查内容、路线、方式、频次等内容。 

　　三是改进验收考核。先进行集中验收，对验收合格的区（市）转为全年禁烧日常监管，验收不合格的区（市）通报后责令整改，直至验收合格。在集中验收的基础上，三秋前市综禁办要适时成立考核组，采取明查与暗访、媒体曝光与日常掌握、卫星通报与现场核实相结合的方式，不定期对各区（市）秸秆综禁工作进行抽查、检查，最后形成综合考核意见，并严格兑现奖惩。 

　　四是挂钩生态补偿。各区（市）所辖乡镇（街道）有焚烧秸秆的，除给予全额扣除禁烧风险保证金处罚外，纳入我市环境空气质量生态补偿范围，扣减大气污染防治生态奖补资金。生态补偿金计算方式如下：重点禁烧区域(高铁、高速、国道等交通干线、人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位等可视范围内) 集中禁烧期间每出现1处火点，小于10亩所在区（市）向市财政缴纳5万元，大于10亩缴纳10万元; 非集中禁烧期间每出现1处火点，小于10亩所在区（市）向市财政缴纳3万元，大于10亩缴纳5万元;其他区域集中禁烧期间每出现1处火点，小于10亩所在区（市）向市财政缴纳3万元，大于10亩缴纳5万元。非集中禁烧期间每出现1处火点，小于10亩所在区（市）向市财政缴纳1万元，大于10亩缴纳3万元。各区（市）上缴的环境空气质量生态补偿资金，年终通过市财政体制结算上交市财政。