枣庄市地税局“督考融合”推动工作落实

　　为深入贯彻落实省、市局党组各项决策部署，枣庄市地税局新一届党组坚持“快字当头、好字托底”的工作理念，创新实施“精准立项、跟踪管理、督考合一、求实问效”督考落实方式，明确责任单位、配合单位和完成时限，打通了系统上下协作配合的工作通道，形成了工作落实合力，有力推动了各项地税工作扎实有序、又快又好地向纵深发展。
　　一是领导带头、严督实导。市局主要负责同志坚持督考工作亲自部署、督导方案亲自研究、督导情况亲自调度，督考整改亲自过问，将从严从实的要求体现在督导考核全过程。在“从严”方面，要求督导部门敢于负责、敢于担当，以优良的作风做好各项督导工作，确保督考工作踏石留印、抓铁有痕。在“从实”方面，要求督考部门要突出重点、有的放矢，在全程全面督导同时，紧紧抓住依法组织收入、构建税收管理新格局、加强队伍建设、全面从严治党、狠抓工作落实等重要环节、关键问题，提出改进措施，提升工作质效，提高督导实效。
　　二是完善制度、整合流程。结合省、市局要求和督查督办工作新形势新任务，进一步修订完善《枣庄市地税局督查督办实施办法》。从规范督查督办立项、通知、分办、跟踪、通报、考核和改进工作流程入手，明确督查督办范围、程序、时限以及各部门职责。同时，借鉴绩效考核经验，突出过程管理，在制度设计上实现“督考融合”，搭建起“分工明确、配合有序、过程留痕、保障有力”的督查督办工作新格局。初步形成“说了算、定了干、一件一件抓落实、一项一项抓推进”的工作落实机制。
　　三是精准立项、台账管理。将市局党组会议决定事项和市局机关各单位工作汇报点评会上部署事项等全部纳入督查督办事项，在以正式公文形式下发《督查督办情况通报》，实行立项登记审批和台账跟踪管理。在2017年第1期22个督查督办事项中，涉及15个机关责任单位和 18个机关配合单位，督办事项包括完善制度机制、制定实施意见和起草工作方案，涵盖了行政管理、业务管理、队伍管理、作风建设、廉政建设、文化建设等六个方面，既集中体现了省、市局重大决策部署，也囊括了枣庄地税阶段性重点工作目标。
　　四是跟踪管理、挂牌督办。督查督办事项采取内网提醒、明查暗访、组织协调、实地督查、电话催办等多种方式跟进，做到“重要事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办”，切实把监督触角延伸到每一个关键节点。推行“即时反馈”制度，各单位即时反馈督办事项完成情况，及时掌控各单位督查督办事项完成进度；实时开展工作通报和督办提醒，把握工作时间节点，实现“阳光督办”，提高督查督办工作效率。督办事项完成情况按期系统通报，对工作进展缓慢、落实不力的单位指出问题、责成改进。
　　五是督考合一、求实问效。采取“督办事项＋绩效指标”的方式，实现督查督办和绩效考核有机统一。在2017年绩效考评系统指标和机关指标的编制过程中，将第1期22项督办事项全部纳入到对基层单位和对机关单位绩效考核中，明确所有督办事项的考评标准、考评方法、考评周期，利用绩效管理系统，实施节点管理和过程控制，促进督办事项有效落实。同时，充分发挥“督考合一”作用，深入剖析督考过程中发现的问题和成因，追溯问题根源和产生过程，定位责任，为督办整改工作提出改进建议，推进各级工作的持续改进提升。