淄博市地税局重点强化十项举措全力以赴提升增收潜力

      为确保全年收入目标顺利完成，近日，淄博市地税局专门召开局长办公会议和全市地税系统收入分析会，专题研究组织收入工作，从市局业务科室到各基层征收单位，深入研究堵漏增收的具体措施，制定出台了《淄博市地税局关于进一步加强组织收入工作的实施意见》，压实组织收入主体责任，倒排工作进度，重点强化十项管理措施，努力从征管、政策、服务、责任方面提升增收潜力。

      一是强化目标考核，完善挂包责任制。以绩效考核为抓手，将收入目标任务科学分解落实，认真细致做好收入任务纵向分配和收入目标按税种的横向分解，层层传导压力，强化责任考核，确保责任明确、任务到人。继续实行各级领导班子成员收入挂包负责制，密切跟踪收入进度，加强对组织收入工作的统筹调度，强化过程管理，全面掌控组织收入工作。

      二是强化部门配合，把握组织收入工作主动权。加强上下协同和科室之间及与财政、国税、统计、经信等部门横向互动，充分掌握各方信息，把控经济形势、税收主要增减收因素，准确研判税源变化趋势，科学预测月度收入及全年收入，切实增强全市地税系统组织收入工作的前瞻性。

      三是强化税源预测分析，科学准确预判收入。及时摸清税源状况，对占全市地税收入75%左右的1777户重点纳税人进行重点监控跟踪，每月月初对纳税人当月预计实现缴纳税款情况进行分析，对全市情况作出判断，进一步提高收入预测的准确性和科学性。

      四是强化收入质量，坚持依法征税。一以贯之的坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入工作原则，一方面强化依法征收，防止有税不收；另一方面认真落实税收优惠政策，坚决防止和纠正寅吃卯粮、虚收空转等虚增收入行为。在组织收入工作中将严格恪守这条红色底线，绝不越界。

      五是强化征管基础建设，切实提高征管质效。加强税务登记管理，进一步优化“一照一码”登记后的税收管理程序。深化综合治税管理，畅通涉税信息共享渠道，有效形成协税共治的局面。强化指标量化考核，对全市57个中心所的征管质量进行适时监控、定期考核排名，要求各基层单位对问题指标及时排查，随时整改，不断提升税收管理质效。加大欠税追缴力度，建立考核倒逼机制，压实清欠责任，加强清欠调度及督导，逐步压减欠税规模。对责令限期缴纳后仍未缴纳的欠税人，依法采取《税收征管法》赋予的保全强制措施，切实增强执法“刚性”。主动与法院等部门沟通，积极参与企业清算程序，避免税款流失。

      六是强化分税种管理，确保应收尽收。企业所得税方面，突出抓好房地产业、建筑业、交通运输业、居民服务业等行业企业所得税征管；对小额贷款公司所得税政策执行情况全面开展清理核查。个人所得税方面，重点对财产转让所得、利息股息红利所得、股权转让等非劳动所得实施重点监控管理。财产行为税方面，进一步开展土地税源核实，大力推进房产税、土地使用税明细申报管理，全面提高土地使用税、房产税的征管水平。

      七是加强非居民税收管理，提升国际税收贡献率。加强对非居民企业资产重组、股权转让涉税事项管理，加大对反避税案件的结案及执行力度，对全市“走出去”企业进行排查摸底，对外派劳务型及高净值个人自行申报情况进行核查，将管理成果及时转化为税收收入。

      八是强化重大项目管理，持续加大跟进力度。对今年市县两级确定的重大建设项目，通过实施专业管理、分类管理和分级管理相结合的方式将这些项目全面纳入监控，完善监控平台，提高数据准确度，在此基础上，积极对项目实现税收的情况跟进管理，做到及时足额征收入库。

      九是强化纳税评估，切实提升风险管控水平。加强对风险指标风险应对工作的督导，及时组织税款入库，不断提升风险应对能力。对辖区内重点税源企业从征管基础、纳税申报、风险分析及纳税评估等环节加强后续管理，对未评估的重点税源企业近三年内纳税事项进行重点评估，确保重点税源企业应收尽收。

      十是强化稽查力度，充分发挥 “利剑”作用。全面落实“主查制”、“复查制”，将电子查帐全面应用到稽查工作中，完善国地税稽查合作机制，联合开展税收稽查。加大对重点行业、重点企业的查处力度，实行快检查、快结案、快审理、快执行、快入库。