德州市审计局精准发力推动审计科研跨越式发展

自2013年以来，德州市审计局高度重视审计科研工作，以制度为保障、以成果为导向、以提升整体工作水平为目标，营造氛围、真抓实干，取得了跨越式的发展成果。

一是顶层设计、系统谋划，自上而下推动审计科研快速发展。 立足于审计事业发展战略全局的高度，把审计科研作为一项重要的基础任务来抓，制定出台了《德州市审计局关于进一步加强审计科研工作的意见》。在《德州市审计局关于实施重点工作分线管理的意见》中，将审计科研作为一条重点工作线，进行长期规划、设定刚性目标、突出责任锁定，细化责任领导、科室及个人，明确推进时间表和路线图，敲定方法步骤与时限节点，形成闭合式工作链条。督查部门令出督随，动态掌控，确保既定目标按时完成。强化领导示范带头效应，仅2015年一年，由局领导带头实施科研课题11项，申报课题获得省厅重点课题立项1项，课题成果获全省政府系统优秀调研成果三等奖1项、市政府系统优秀调研成果一等奖1项、市政府系统优秀调研成果三等奖1项。

二是健全制度、规范管理，发挥激励引导作用推动成果落实。 制定出台了《德州市审计重点科研课题管理办法》、《德州市审计科研工作考核办法》以及《审计科研工作管理制度》等多项制度规定。推行科研项目“三落实”制度，从科研标准、科研质量、项目时限入手，统筹协调，落实任务。推行“个人业绩档案”，将审计科研工作及成果写实记录、形成档案。举办“德州市第一届十大审计能手”评选，将审计科研作为重要内容纳入评选标准。实行个人目标承诺制，将全年科研任务逐项分解，营造“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的工作氛围，充分调动审计人员的攻坚意识。2015年审计署办公厅征集地方经济责任审计模拟实验室案例时，市局编写上报的案例得到审计署充分认可，作为全国两个规范案例模板之一、在全国统一下发使用，成效显著。

三是紧跟形势，探索创新，提高科研成果辅助领导决策水平。 坚持把党委政府关注、人民群众关心、审计事业关联的重大理论和实际问题作为审计科研主攻方向。积极探索“以审计项目带动审计研究”的管理模式，以专题调研报告为切入点，提高课题研究的针对性与实用性，全面服务领导决策。仅2015年上报的审计调研专报被市委副书记、市长批示3篇，被市委常委、组织部长批示2篇，赢得了领导的充分肯定。以探索研究审计实践中的新情况、新问题、新技术、新方法为抓手，不断提高审计人员的业务能力、战略思维、辩证思维和创新思维能力。如在探索村级审计新模式上，推动市委市府两办出台《德州市村级经济责任审计办法（试行）》，创建以组织部门牵头、农业部门实施、审计机关指导，民政、信访等部门各司其职，乡镇审计机构专职实施的新模式，推动德州村级干部经济责任审计成功迈入制度化轨道。

四是交流培训、同步推进，营造审计科研攻坚的浓厚氛围。 按照“全面调动、市县同步、确保质量、精简数量”的原则，每年对市局及县市区审计局批量确定科研课题。以全省审计青年论坛、审计理论研讨会以及优秀论文评选等活动为平台，拓展科研文化交流的形式与范围。2015年以提升审计科研实践能力为重点之一，组织全市100多人赴南京审计大学集中培训，并作为首家地市级审计机关与其签订了战略合作框架协议，在理论研究、人才交流等多个方面建立互补双赢的合作伙伴关系。积极争取成立执行科，加挂政策研究室牌子，增加审计科研及成果转化职能。仅2015年，市局撰写的《自然资源资产离任审计的若干思考》等多篇论文被收录进《第三届全省审计青年论坛论文集》，1篇论文获2015年省内协“金城医药杯”内部审计优秀论文二等奖。（雷玥）