临沂市局“五个一”提升社情民意调查品牌

      临沂市统计系统把做好社情民意调查工作、打造过硬品牌作为提升统计工作地位和形象的重要抓手，市县（区）联动，实施“五个一”工程，实现了社情民意调查的全覆盖、高档次、大作用、广影响，“12340”社情民意调查成为继“行风热线”后又一亮丽城市品牌。国家局原局长马建堂莅临现场指导并给予充分肯定，国家局“工作情况交流”专刊介绍临沂做法，全省现场会予以推广。
　　一是做强一个品牌，当好顺风耳、架起连心桥。紧贴实践党的群众路线、“三严三实”教育和科学发展主题，服务党和政府察民情、听民意、聚民智、解民忧和科学、民主、依法决策，着力打造科学发展群众满意度调查以及纪检、政法、公安、检察系统群众满意度考核等支柱项目，及时撰写调查分析报告，提出对策建议，市领导多次批示肯定。2009年以来，全市累计完成调查项目2000多项。郯城县把社情民意调查作为治县理政的重要工具，作为加强干部联系群众、开展“结亲连心”活动的重要手段，作用发挥到了极致。依托各专业单位名录库等资源，自主开展企业生产经营、市场景气等电话调查，为经济形势分析提供第一手材料。积极为县区各项科学发展、民生建设调查搭建平台、搞好服务。强化宣传，积极利用统计开放日及普法宣传日等渠道、借助各级各类媒体、每次重要调查都发布公告等形式，集中专题宣传和渗透式告知，提高公众知晓率、配合度，提升品牌形象。
　　二是突出一个关键，汇聚动能、借势发展。抓住各级党委政府高度重视社情民意调查的时机，积极汇报社情民意调查工作开展情况，争取在机构设置、人员编制、资金投入等方面的支持。市局专门成立社情民意调查中心，编制4人，建设70席位访问平台，增加了面访等手段。县区局普遍成立了社情民意调查中心，编制2至6人，有13个县区、开发区建设了20至30座席的高水平访问平台。发挥部门联席会议合力作用，争取部门支持配合，牵头召开各相关测评部门参加的联席会议，听取部门意见建议。争取社会力量的支持，继续深化与临沂大学的合作，发挥临沂大学社会实践基地作用，建立大学生访问员人才库，加强对访问员的管理和业务培训，保证调查工作连续性，每年评选10名金牌访问员，颁发证书并给予奖励；借助其科研力量，创新调查技术体系、电话调查模式、分析方法，尝试建立数学模型，提高民意调查数据的分析水平。
　　三是做优一个核心，保证质量、提升公信力。把提高数据质量理念贯穿调查全过程，从调查方案的制定、论证，到组织实施、访问人员的遴选教育培训、样本框的设置、数据处理等各个方面、各个环节，都严格工作程序，理清岗位职责，坚持公开透明，做到科学、公正、客观，确保得到的数据真实可靠。构建对调查全过程的质量控制体系，不断完善调查项目管理、调查现场监管审核、督导工作职责、CATI系统管理等各项制度，避免人为干扰和差错的出现。严格数据复核，坚持访问全过程录音，组织职能部门到调查现场观摩和监听，完善访问现场监听和事后质量审核、征求意见建议汇总上报等工作，确保调查数据真实、准确。建立专业化的调查样本框并及时更新，市社情民意中心建立了容量约1500多万样本库，涵盖全市各级党代表、人大代表和政协委员“两代表一委员”样本框、门类齐全的企业名录库，并针对市委组织部开展的“结亲连心”考核工作，及时将全市5000多个村居、上千万人口的信息更新充实到样本框。
　　四是坚守一个原则，遵纪守规、政治为先。紧紧围绕党委政府中心工作开展调查，精心组织，重要的项目报领导审定。规范“12340”调查热线的使用和管理，严禁将该热线用于非公益性服务调查项目，尤其是商业性调查项目。加强对调查对象的信息保密工作，对于委托调查项目，所得调查资料、调查结果须严格遵守与委托方的协议。对于调查中获得的单个调查对象的资料应当按照统计法的有关规定，予以严格保密，严禁泄露。
　　五是坚持一个方法，不断创新、提升目标。按照“人无我有、人有我优、人优我强”的创新理念，主动学习借鉴外地好的经验，推广郯城等县区好的做法，有为有位，相关县区努力破解在机构人员、硬件建设的短板。不断规范完善社情民意调查工作规程，健全科学统一的管理制度，创新调查制度方法，提升社情民意调查的科学性和权威性。注重队伍建设，加快人才培养，特别是数据分析和报告撰写方面的人才培养，使业务能力和水平得到不断提高，强化发展特色和优势。