临沂市局健全四个体系提升监管能力

　　今年以来，临沂市局以开展“执法能力提升年”活动为契机，着力健全“四个体系”，积极推动工作落实，取得了阶段性成果。

　　一是抓好监管体系建设。按照“目标同向、责任同负、风险同担”的原则，从行政许可、行政检查、行政处罚、监管环节等4个方面科学划分事权，进一步明确市局稽查支队和业务科室的监管职责、监管范围。强化法制机构“审”的职能，政务大厅“批”的职能，各业务科室“监服”的职能，稽查支队“查”的职，同时，明晰县区局职权责任，制定了具体的量化考核标准，构建起了事权明晰、权责一致、运转协调的监管体系。

　　二是抓好检验检测体系建设。按照省局等五部门《关于加强食品安全检验检测能力建设的指导意见》，草拟了《关于加强全市食品安全检验检测能力建设的实施方案》，明确市县两级检验检测机构场地、设备和人员的各项指标，近期将以市政府办公室的名义予以转发。市政府投入1000万元用于市食品药品检验检测中心的仪器装备配备。目前，市中心2500平方米的食品实验室改造完成，已通过省质检局食品资质认定。各县区食品药品检验检测也正在推进，其中沂水县整合检验检测资源，确定3415㎡的新地址，各项相关材料正待省发改部门审批。搬迁完毕后，县政府马上投入资金按照实验室标准要求进行装修改造。

　　三是抓好应急处置体系建设。根据食品药品监管应急管理工作需要，将宣传和应急管理科从协调督查科独立出来，专门配备了工作人员，明确了应急职能职责。按照建机构、打基础，理机制、建制度的要求，科学制定了应急规程，出台了重大信息报送制度，修订了《药品和医疗器械应急预案》，同时，组织专门力量，根据修改后的食品安全法，仔细修订《食品安全事故应急预案》，目前已进入专家评审阶段，待预案正式出台后，将适时组织应急演练，进一步提高预警响应、快速反应和科学处置能力。

　　四是抓好考核督导体系。去年，根据省食品药品安全考核方案，加强对县区考核，通报考核结果，对工作推动作用非常明显。为此，今年又制定了《2015年度全市食品药品监管工作考核方案》，将各项工作任务细化分解成3大项18子项87小项，采取平时考核、专项考核、年终考核相结合的方式，对县区局进行写实评价、动态考核，切实激发了县区局干事创业的积极性。