南市打造“菜篮子”直通车进社区的“济南样板”

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　　城市的核心是人，济南这座千年古城正在实施的城市提升工程，正是为了深切回应人民群众对美好生活的向往所给出的回答。助推“大强美富通”现代省会城市建设——这项民生工程，不仅仅是城市硬环境的改善，更是让城市管理更精细、让群众生活更幸福的软环境的升级。

　　而在城市居民对吃鲜吃好的需求日益增长的当下，如何有效保障城市居民的“菜篮子”产品供应，满足他们的基本要求，考验着城市管理者的智慧。

　　为进一步完善生鲜农产品零售网络，实现蔬菜园区与居民社区点对点对接，方便城市社区居民生活，提高蔬菜园区生产主体积极性，去年，市委、市政府下发了《关于推进“菜篮子”直通车进社区工作的通知》，采取从蔬菜园区直接运送蔬菜进居民社区的方式，向市民提供优质、优价的放心蔬菜，赢得市民广泛赞誉，打造出了“菜篮子”直通车进社区的“济南样板”。

　　温度 配送点选在市民最需要的地方

　　城市管理，提升的是治理水平，落脚点是服务保障民生。为了方便市民购买蔬菜，我市农业部门采取多种方式，积极推进“菜篮子”工程建设，其中最主要的方式就是“菜篮子”直通车进社区活动，这也是我市落实民生工程的重要举措。

　　无论是从承担单位的资质审核，还是到蔬菜生产过程的把控再到流通环节的制度保障，为了使“菜篮子”直通车进社区活动能够真正让市民在家门口买到放心、安心、暖心的蔬菜、肉、鱼等农产品，我市在活动前期进行了精心的规划并出台了详细的管理章程。

　　据了解，市农业局按照自有基地面积不少于300亩、注册资金不低于500万元、配套设施齐全且有一定配送经验的要求，对“菜篮子”直通车进社区承担单位进行组织遴选，并按照单位申报、专家评审、现场考察等方式，经过层层选拔，最终确定了济西湿地生态农场等5家承担单位。

　　在配送点选择上，我市按属地管理原则，由各个区政府和高新区管委会来做好辖区重点区域“菜篮子”直通车社区配送点选点工作。选点过程中，以市区拆违拆临取缔的农贸市场周边社区为重点，辐射买菜不便、居民有需求的社区，做到便民利民、合理布局、统筹兼顾、全面覆盖。直通车布点运营要坚持社区居民确有需求，坚持直接进社区、不占主次干道，坚持定时定点供应、产品优质新鲜。

　　选定的点位和承担单位并非一成不变，我市建立了动态管理机制，今后将对社区反映强烈、不符合相关要求的运营单位，由工作组核查研究后按程序予以调整;对有新增配送点需求的社区，经工作组考察后，统筹纳入社区“菜篮子”直通车服务范围。

　　速度 蔬菜从菜地到社区最快3个小时

　　济南西部的济西湿地生态农场，是5家“菜篮子”直通车进社区的蔬菜供应园区之一，也是活动承担单位之一。据了解，该农场共占地2000亩左右，拥有温室冬暖大棚21个、普通钢架大棚200多个，种植了35个蔬菜品种，其中既有西红柿、白菜、茄子等普通蔬菜，也有航天白茄、多彩小番茄等其他高端品种。

　　据济西湿地生态农场的工作人员介绍，为了保证市民能够第一时间从直通车购买到放心的农产品，他们生态农场在冬季时提前一天把要供应的蔬菜从地里采摘出来，然后经过净菜、包装、检验等环节，第二天凌晨五六点从园区出发，送往市区内的售卖点。“夏季时，凌晨3点采摘的蔬菜，当天早上6点左右就能出现在市民家门口。”该工作人员说道。

　　据了解，为了保证蔬菜能够及时供应给市民，“菜篮子”直通车进社区活动5家承担单位的工作人员每天都会加班加点，像收菜工一般要加班到晚上十点，而负责分装的往往要干到凌晨4点半将菜送上车为止，从而让蔬菜从田间地头到市民家门口都保持新鲜。

　　监管 三层“监管网”保证蔬菜绿色安全

　　除了新鲜，安全也是市民看中的头等大事。据了解，我市确定的这5家承担单位都具备质量检测设备并具有记录档案，且近两年无禁用农药检测超标的记录。

　　在蔬菜生产环节，5家承担单位所属园区都按照绿色无公害的高标准进行种植，采取水肥一体化技术，以减少农药、化肥的使用来确保蔬菜安全。同时，每家承担单位的园区都设有蔬菜农药残留检测室和相关专业技术人员，对每天进入市区的每一批次蔬菜进行抽检，达到合格后装箱出园。

　　另外，我市农业部门会对5家园区所生产的蔬菜开展监督抽查和例行检测，一旦发现问题，将会立即通知其进行整改;对于在配送点进行销售的蔬菜，农业质检单位则采取不定期随机抽查的模式进行检查，每次检查都会留样封存。

　　通过这三层“防护网”彻底保证“菜篮子”直通车所售蔬菜绿色、安全、无公害，守护市民“舌尖上的安全”。

　　据了解，5家承担单位共有53辆轻型冷藏厢式配送车作为进社区的“菜篮子”直通车使用，这些车辆都统一喷绘了“济南市‘菜篮子’工程配送车”字样和承担单位名称、监督电话，销售人员统一着企业工装，服务热情周到。

　　市农业局还强化直供基地管理，所有直通车销售的农产品坚持基地直供，对运营规范的直供基地进行授牌，同时强化直供基地的技术指导，推行标准化生产，不定期进行质量抽检，保证所供蔬菜新鲜安全。

　　效果 直通车已开通服务社区点126家

　　市农业局相关负责人介绍，“菜篮子”直通车进社区活动，将农产品直接从生产基地带到居民家门口，没有中间环节，产品质优价廉、安全可靠，市民买得开心、吃得放心。直通车定时定点运营，不占道、不扰民，车离场净不影响卫生，真正做到了便民利民惠民。

　　截至目前，我市的“菜篮子”直通车已开通服务社区点126家，其中车体销售27家、直营店21家，直供配送社区固定菜店78家;5家承担单位签约直供基地近百个，发展会员5000余人，日销售蔬菜约12万斤，营业额40余万元;部分直通车销售点还增加了鸡蛋、杂粮、水果等产品，丰富了直供社区的“菜篮子”产品品种;另外，5家承担单位结合直通车社区的现场销售点，还实行了直营店模式销售、肉菜店配送等，同时积极开展网络营销，进行网络订购，线下配送、送货上门。

　　下一步，我市将适度扩大服务社区数量，计划“菜篮子”直通车进社区服务点发展到150个以上，适当配套直通车运营车辆。同时，进一步规范直通车社区运营行为，将根据《直通车管理细则》，对社区点位确定、运营规范、后续监管、质量抽检等方面进行督查，对运营不规范的及时督促整改。

　　另外，我市将探索更加灵活的销售模式，并根据社区需求的变化，将用直通车销售及时转为直营店销售、蔬菜店直供配送等新形式。同时，加强网络营销，送货上门、方便市民。

　　实施提质增效工程 推进蔬菜产业提档升级

　　蔬菜产业是我市重要的农业支柱产业之一，产值占农业总产值的三分之一以上。

　　近年来，我市紧紧围绕打造“四个中心”的总体部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提质、增效、保供为主线，优化产业布局，围绕产业建基地，立足基地建园区，通过规模化种养、标准化生产、品牌化经营，把增加生态优质农产品供给摆在突出位置，稳步提升我市菜篮子主要产品的自给率、合格率和应急保障能力，确保菜篮子产品质量安全、市场供应充足和价格基本稳定。

　　截至2017年底，全市蔬菜(含马铃薯)种植面积137万亩左右，年产量614.2万吨。全市规模以上育苗企业达25家，年育苗能力5亿株以上，其中年育苗能力1亿株以上的大型企业2家。市级蔬菜标准园发展到88家，其中国家级21家，蔬菜专业镇村近千个;从事蔬菜产业的龙头企业110家、农民合作社826家、家庭农场123家。常年栽培黄瓜、西红柿、大葱、大蒜、大白菜等大宗蔬菜品种近30个，生菜、油麦菜、芥蓝等丰富市场品种近百个。章丘大葱、曲堤黄瓜、历城草莓、高官甜瓜是济南市的优势名牌产品，面积分别为2万亩、10万亩、5万亩、7万亩。章丘大葱成功入选“2017百强农产品区域公用品牌”，章丘大葱品牌价值超过了33亿元。为实现从田头到餐桌的直供，实施了“菜篮子”直通车进社区行动，目前已签约直供基地95家，开通服务社区点126家，发展会员近万人，日销售蔬菜约12万斤，有效畅通了生产和消费对接渠道，保障蔬菜产品新鲜优质供应。

　　下一步，到2021年，我市蔬菜高效优质生产面积稳定在130万亩左右，其中设施栽培面积80万亩(冬暖大棚40万亩)，蔬菜总产量(含西甜瓜)630万吨。重点建设“菜篮子”万亩标准化生产示范区10处和千亩蔬菜标准化生产示范区50个、千亩特色“菜篮子”产品示范区10处，打造蔬菜标准园100处，建设培育20个大型蔬菜集约化育苗中心，蔬菜集约化育苗产业年育苗能力达到10亿株以上。

　　五家“菜篮子”直通车进社区活动承担单位

　　济阳县绿宝源水果种植专业合作社

　　该合作社于2012年3月份成立，注册资金600万元，位于济阳县回河镇吴寨村，商标注册“济圣果”。合作社现有大棚基地200亩、冷库2600平方米，储存土豆、蒜薹、白菜等4000多吨。在建冷库6000平方米，完工后将储存货物达8000多吨，冷库二层将做无菌式精菜加工。园区以基地为依托，采用基地加农户的运营模式，集种植、储藏、加工、物流为一体，以市场和区域网点为基础，创建绿色蔬菜、水果品牌，走品牌化、规模化、多渠道的市场营销道路。

　　章丘区汇泉农业发展有限公司

　　公司前身为济南铭松农业发展有限公司，成立于2009年，2015年重新独立成立，注册资金2000万元，为济南市“菜篮子”工程单位之一。

　　公司现有蔬菜检测中心、蔬菜加工配送中心、冷冻储藏中心等主要生产加工场地和3000平方米办公区，内设行政办公室、人力资源部、财务部、新媒体运营部、品控部、仓储物流部、市场营销部、线上会员管理中心等部门，工作人员100余人，技术及管理人员30余人。

　　山东济西湿地生态农场有限公司

　　公司原名山东首农西区生态农场有限公司，于2013年6月18日正式成立，注册资金3000万元，为济南城市建设集团全资子公司。

　　该公司位于济南市长清区，济西国家湿地公园南邻，区域总面积2025亩，目前总投资1.2亿元。现有的种植区域包括：日光温室45座、钢架大棚300座、露地蔬菜生产区800亩;主要配套设施有：灌溉、排水、电力、道路、办公设施、物流配送中心、蔬菜保鲜周转库、蔬菜速冻加工冷藏库、信息中心、检测中心，以及温室智能监测、控制和农产品质量追溯为核心的物联网系统以及农业废弃物处理中心。园区全面投产，年产蔬菜可达5500吨，收入可达7000万元。

　　山东熹满仓农业科技有限公司

　　该公司总部位于省农科院南院，成立于2014年8月，注册资金1000万元，现有职工68人、技术人员16人、专家2人。公司自有生产基地在章丘龙山街道和宁家埠街道，占地总面积1000多亩，主要种植无公害蔬菜、水果、五谷杂粮，养殖鸡、鸭、鹅、猪、羊等家禽家畜。公司在唐王、济阳及莘县还有多个签约合作基地，完全按照无公害标准种植和养殖。

　　济南盛丰蔬菜种植专业合作社

　　该合作社成立于2012年11月，位于济阳县孙耿镇义和村，距市区20公里，注册资金1000万元，打造了自己的品牌(旺佳丰园)。蔬菜基地总占地300余亩，总投资1000余万元建设规范大棚15座，七座钢结构温室大棚有机蔬菜培育基地，形成一年四季不间断种植，品种多达10余种，每天产量可达7000斤。为提高蔬菜产量，联合当地蔬菜种植户进行合作，统一提供优良种苗，蔬菜成熟时进行回购，预计每天产量可达20000斤。本版文/图 记者 钱堃 通讯员 杨传峰 李明 李世军 崔迎松 杨波