市委、市政府把改善大气环境质量作为“打造四个中心，建设现代泉城”的重中之重，将大气污染防治工作上升为党委政府主抓的“一把手”工程，确定了近期“长短结合、以短期为主，标本兼治、以治标为主，主客观结合、以主观为主”、远期“科学治霾、精准发力”的大气污染防治工作思路。经过全市上下的共同努力，1-10月，市区环境空气中主要污染物可吸入颗粒物（PM 10 ）、细颗粒物（PM 2.5 ）、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别为138微克/立方米、68微克/立方米、40微克/立方米、47微克/立方米，同比分别改善11.0%、13.9%、20.0%、6.0%。良好以上天数143天，同比增加18天。工作中，市环保局以“十大行动”为总抓手，明确责任主体，突出治理重点，强化责任落实,积极构建大气污染防治的大格局。
（一）构建环境保护共同责任体系。建立环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制，起草《济南市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责（试行）》，明确各级政府及其部门之间的环保责任。积极推进网格化环境监管体系建设，将环境保护的责任延伸到基层末梢，并加快形成责任明确、无缝对接、全面覆盖的监管网络。
（二）强化压煤措施。 一是 强力推进建成区35吨/时及以下燃煤锅炉淘汰。市委主要领导亲自研究，市政府出台具体实施方案，明确完成时限，落实奖补政策，跟踪督查问效，通过多方努力，列入今年淘汰（改造）计划的131台、共计2012吨淘汰任务于9月底全部完成，比原计划提前整整一个月。同时淘汰建成区外燃煤锅炉6台、共计66吨，淘汰茶水炉、洗浴炉22台。在运的8台10万千瓦以上燃煤机组全部完成超低排放改造。 二是 全面整治散煤。大力实施棚改旧改，推进集中供热和清洁能源替代，实现源头控制。出台民用生活燃煤清洁化治理工作方案，配套开展煤炭销售、运输、贮存等环节的专项整治；按照不增加群众负担的原则，通过财政补贴、招标定点、统一配送的模式，面向中心城区内仍有需求的用户推广洁净型煤。截至8月底，各区、高新区累计已有159160户居民完成生活燃煤替代，占治理总户数的57.3%。其中，棚改旧改搬迁54697户，占34%；加入集中供暖或改用电、燃气的74487户，占47%；购买洁净型煤的29976户，占19%。 三是 加快外电、外热入济。目前，锡盟—济南1000KV特高压入济工程建成投运，榆横—济南—潍坊1000KV特高压交流输变电工程正在建设。茌平、邹平两地余热入济项目正在积极洽谈。华电章丘余热一期长输管网工程完成28.2公里建设并投用，实现2015-2016采暖季余热供热约600万平米。 四是 通过结构调整压减工业用煤。东部老工业区已有30家企业实现搬迁、改造或关停；备受社会关注的山东球墨铸铁管有限公司将在年底前全面停产；章丘市完成1091户铸锻企业、2017台燃煤炉窑的清洁能源改造。
（三）强化扬尘防治。狠抓源头，将渣土开挖纳入施工管理许可，渣土运输实行双向签单、到场付费制度，试点推行新型智能环保渣土车和“卸点付费”制度（全市共审核准入建筑渣土运输单位79家、车辆1763辆，其中新型智能环保渣土车运输单位14家、车辆201辆）。推进工地扬尘管控，围挡、苫盖、硬化、土方湿法作业和车辆密闭、冲洗的“六个百分之百”要求不断细化落实。增加投入，提升道路保洁水平，城区主次道路机扫率由74%提升至93%，三县一市由67%提升至88.3%。扎实推进城区园林绿化、生态隔离带、林业生态及生态修复四项工程，提升环境容量。
（四）强化机动车尾气治理。在去年全面完成9.2万辆黄标车淘汰的基础上，着力强化对在用车的监管，开展机动车停放地抽检、道路抽检（遥感监测）工作，共抽测各类机动车1.1万余辆，合格率为95%，对排放超标的车辆依法责令限期维修治理。全面实施第五阶段机动车排放标准；开展国Ⅴ标准车用汽、柴油油品升级、质量抽检，共抽检157个加油站的313个样品，抽检合格率为95.5％。通过治堵加快治霾，轨道交通R1线高架段建设已完成70%，今年将开工建设轨道交通R2线、R3线；积极推进投资24亿元、总长201公里的“五环九射”无轨电车网项目建设；完善“一环二横二纵”的城市快速路网以及“两环十射”高速公路路网。推广应用新能源车辆，新增公交车70%以上、出租车100%实现使用新能源与清洁能源。
（五）强化工业污染防治。通过严格的废气污染物排放标准倒逼治理改造，全年实施重点改造项目115个，涉及深度脱硫、脱硝、除尘以及工业挥发性有机物（VOCs）密闭收集、治理等多个方面。改革污染源自动监控运维模式，引入运营考核竞争退出机制，进一步提升在线监测水平和数据质量，保障治理改造效果可查、可控。落实全省统一要求，全部工业企业废气达标情况在省环保厅网站一月一公布，发挥社会监督的重要力量。
（六）强化秸秆禁烧。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，强化各级政府对本行政区域秸秆禁烧工作的领导责任，建立秸秆禁烧四级网格化监管模式。使用无人机、热成像、地理信息、计算机技术等创新监管手段，对秸秆禁烧工作进行全方位全天候监管督查，形成面线结合、“以面为主”的立体监管模式。目前，已现场监察行程13070公里，起降无人机780架次。成立6个市政府督导组，对各县（市）区秋季秸秆综合利用与禁烧工作进行了多轮督导，对秸秆焚烧事件严肃追究。
（七）强化执法联动。以协同治污、联动执法、应急联动为重点，积极推进联防联控。 一是 在市域内打破界限，从监测、执法到环境污染治理，建立全方位的县（市）区协调联动机制；探索跨市联动，我市7个县（市）区共与外市的12个搭界县（市）区签订了联动执法协议。 二是 积极落实省会城市群联防联控措施，联合淄博、滨州等城市开展了多轮大气污染联动执法行动，交叉互查，发现问题及时整改，督促拆除了章丘、邹平交界处2家电解铝企业。
（八）深入开展科技治霾。成立了清华大学贺克斌院士为首的大气污染防治专家咨询委员会，开展全市大气污染源排放清单和污染来源研究。目前已初步编制了我市可吸入颗粒物（PM 10 ）、细颗粒物（PM 2.5 ）等九类大气污染物源排放清单，建立了大气污染源排放分类体系，取得阶段性成果。
（九）加快大气污染防治立法。坚持问题导向，积极修订《济南市大气污染防治条例》，目前市人大二审通过，已报送省人大审核。注意加强立法的针对性、可操作性和实效性，按照预防为主、防治结合、综合治理、损害担责的原则，确立了政府监管、单位施治、公众参与、社会监督、属地管理的工作机制，明确规定要加大扬尘治理、渣土场管理和工业污染、机动车污染、燃煤污染等重点领域的治理力度。
（十）建立全方位督导体系。为保证工作落实，创新督导检查方式，建立了“全天候、全覆盖、全方位、全社会”的督导检查体系。市领导每月单周、各县（市）区负责人每月双周进行督导检查；市委、市政府督查室把大气污染防治作为重点督查事项，定期督查通报工作进展。抽调环保、公安和新闻媒体人员，建立24小时巡查监督机制，共出动人员11500余人次，发现问题2582个，挂牌督办问题84件，移交监察机关7件。开展“啄木鸟行动”，广泛动员公众参与，全天候曝光环境违法行为、部门不作为现象，截至目前，共受理大气污染违法行为有效举报2018件，刊发、播出报道的各种稿件两千一百余篇。领导检查、24小时巡查、媒体监督与公众参与结合，牵头部门、责任部门、各区政府与巡查监督小组协调联动，较为系统的建立了巡查检查、处理整改、跟进监督、责任追究和信息公开工作机制。
在今后的大气污染防治工作进程中，市环保局将强力推进大气污染防治“十大行动”，完善环境保护政策机制，加快产业和能源结构调整，加强科技治霾力度，完善全社会参与治理机制，严格落实责任制，加大整治和执法力度，实现环境空气质量明显改观。
