济南市章丘区全面深化“一次办成”改革

　　“优化审批服务是深化‘放管服’改革和‘一次办成’改革的重要内容，也是优化营商环境的重要举措。近年来，济南市章丘区通过一枚印章管审批，集中审批提效率；通过审批流程再优化，改革创新激活力；通过推进审批便民化，以人为本增便利，用最短的时间、最快的速度、最优的服务，把企业和群众的事项办好，创造了良好的营商环境。”在8月29日上午，济南市举行的专题新闻发布会上，章丘区副区长徐法贤介绍说。

　　在一枚印章管审批、集中审批提效率方面，章丘区全面落实机构改革方案，去年12月15日挂牌成立区行政审批服务局，目前人员、职能已基本划转到位。落实“三集中三到位”，23个部门的159项行政许可事项和70项服务事项划转到区行政审批服务局，全力承接济南市下放的299项行政权力事项，实现“一枚印章管审批”。自组建行政审批服务局以来，共办理各类审批服务事项91.75万件，实现按时办结率、现场办结率、群众满意率“三个100%”。

　　在审批流程再优化、改革创新激活力方面，章丘区深化商事登记制度改革，拓宽企业登记渠道，推进网上预审，精简申报材料，目前已经公布了首批94项无需企业提交营业执照证明材料的事项清单。对投资建设项目审批进行流程再造，做到“项目签约即设计、拿地即开工、施工即监督、建成即使用”，压缩审批时限50%以上。取消20余项不必要的前置，工业项目压缩为14个工作日，社会事业项目压缩到24个工作日，实现全省最快。创新实践“模拟审批”“容缺受理”“多图联审”“双向快递”等做法，大幅提高了审批时效，其中“模拟审批”模式荣获“泉城创新奖”。

　　在推进审批便民化、以人为本增便利方面，章丘区制定出台21个“一链办理”事项目录清单，将169项审批事项、37项关联事项纳入“一窗受理”，实现一套材料、一张表单、一个窗口、一次办好。建立帮办代办制度，对重点扶持企业及项目等提供个性化服务，变“等客上门”为“主动送餐”。对企业登记注册等6项事项实行周末“不打烊”服务，对办件量大、市场需求活跃的80项审批事项实行周末预约服务。直面群众办事的难点、堵点、痛点，编制明白纸、流程图、服务指南，让群众和企业办事更加明白、服务更加透明、审批更加高效。

　　徐法贤表示，今年章丘区8万余平方米的新政务服务中心将建成使用，他们将以此为契机，对标对表省内国内最先进地区，进一步优化办事流程，深化“互联网+审批服务”，加快智慧大厅建设，创出审批服务制度改革的“章丘样本”，努力打造高水平高效能高质量的营商环境。