李克强签署国务院令公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》

　　新华社北京3月1日电

　　近日，国务院总理李克强签署第666号国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》(以下简称《决定》，全文见第二十二至二十三版)，《决定》自公布之日起施行。

　　《决定》指出，为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院对取消和调整行政审批项目、价格改革和实施普遍性降费措施涉及的行政法规进行了清理，决定对66部行政法规的部分条款予以修改，修改的内容主要包括：

　　在取消和下放审批项目方面，通过修改29部行政法规，取消了物业管理师注册执业资格认定等45项有关生产经营活动许可、资质资格认定核准;通过修改18部行政法规，将计量检定员资格核准等29项审批项目的审批权，由国务院行政主管部门下放到地方人民政府行政主管部门。

　　在工商登记“先照后证”改革方面，通过修改31部行政法规，将公共场所卫生许可等57项工商登记前置审批事项改为后置审批。

　　在价格改革和实施普遍性降费措施方面，通过修改3部行政法规，放开了药品等3个领域的竞争性价格;通过修改3部行政法规，取消了企业注册登记费等2项收费。

　　在加强后续监管方面，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，强化了有关部门对审批项目取消调整后从事相关活动的监管，增加了经营活动信用监管制度等日常监管措施，明确了行政主管部门对擅自从事经营活动的查处职责，规定了未具备一定条件从事相关活动的处罚措施。

　　部分摘抄如下。
 

中华人民共和国国务院令

第666号

　　《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2016年1月13日国务院第119次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
 

　　总理　李克强

　　2016年2月6日
 

　　为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院对取消和调整行政审批项目、价格改革和实施普遍性降费措施涉及的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：对66部行政法规的部分条款予以修改。

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　　三十一、将《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十三条修改为：“享受减税、免税优惠的纳税人，减税、免税期满，应当自期满次日起恢复纳税;减税、免税条件发生变化的，应当在纳税申报时向税务机关报告;不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务;未依法纳税的，税务机关应当予以追缴。”

　　三十二、删去《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条中的“不得设立互联网上网服务营业场所”。

　　第八条第一款中的“设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式，并具备下列条件”修改为“互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动，应当具备下列条件”。第三款中的“审批设立互联网上网服务营业场所经营单位”修改为“审批从事互联网上网服务经营活动”。

　　第十条修改为：“互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列文件：

　　“(一)企业营业执照和章程;

　　“(二)法定代表人或者主要负责人的身份证明材料;

　　“(三)资金信用证明;

　　“(四)营业场所产权证明或者租赁意向书;

　　“(五)依法需要提交的其他文件。”

　　删去第十一条第一款中的“设立”。删去第五款。

　　第二十七条修改为：“违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。”

　　增加一条，作为第二十八条：“文化行政部门应当建立互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动信用监管制度，建立健全信用约束机制，并及时公布行政处罚信息。”

　　删去第三十四条。

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