青岛：研发大数据综合作业平台 实现政策措施落实跟踪审计扩面增效

去年以来，为解决稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中面临的数据资源和技术手段匮乏难题，青岛市审计局专门成立工作领导小组，并将其作为全局奋斗目标进行攻关，利用一年多的时间成功研发政策措施落实跟踪审计大数据综合作业平台，破解了关键性技术难题，有效缓解审计面广点多、专业性强、数据链长、人员不足等困难。

一是以联网技术为依托，实现实时动态监督。一方面，将市政府纳入问责观察、鼓励创新的上百个投资项目与审批流程督查系统关联，运用“网爬”技术将后者的项目信息定期采集，足不出户就能随时跟踪、按月调取项目进展，将大平台数据变成最直接的审计证据。另一方面，运用大平台将历史的专项资金数据层层分解，将实时的专项资金公开数据转换为动态监测数据，既可通盘查找以往哪些存量资金未及时统筹使用，也可针对当年正在分配执行的某项资金落实拨付进度。

二是以政策审计为统揽，建立统筹协调机制。通过大平台将政策审计“目标、方式、项目、人员、时间”整合，打破层级、区域、建制、专业等壁垒，形成以政策审计为统揽的工作格局，实现了“谋划、在审、汇总、整改检查”滚动推进、有序衔接的工作机制，切实提高了工作效率。

三是开发数据利用新功能，提高审计监督效率。在大平台中构建了资料、讯息、数据“三大资源库”，开发实现了资源库的查询、分析功能。在资料库中，收集了近3年国家、省、市出台的300余份政策文件，这可以说是政策审计的“字典”；讯息库中，及时转载上级、下达本级相关要求，体现工作的连续性、针对性；数据库中，存放着不同时期、不同地区的项目、资金等数据，实现当期、历史及关联数据的在线核查。通过对“三大资源库”的查询分析，实现了数据，资源共享。

研发运用大数据综合作业平台以来，该局围绕市委市政府深入推进供给侧结构性改革意见等精神对“三去一降一补”以及项目落地、资金保障、政策落实等情况开展审计，涉及部门和单位523个、抽查项目516个，审计项目数是上年的3.6倍；提出的审计建议被市政府常务会议采纳，列入年度政府工作报告督办落实；共促进市、区（市）重点项目及时开工、建成完工或加快实施42个，落实政策26项，盘活或清理收回财政资金19.7亿元，节约政府资金16.3亿元，出台或修订完善制度、办法33个；市政府主要领导对政策审计报告等先后9次作出重要批示，要求落实审计意见、抓紧问题整改，推动以往发现问题的整改率达到了92.31%。（杨杰 宋明霞）