委领导参加2016年全国经济体制改革工作会议并作典型发言
大会会场
魏建强同志作大会典型发言
4月14—15日，2016年全国经济体制改革工作会议在北京召开。中央经济体制和生态文明体制改革专项小组负责人、国家发展改革委主任徐绍史出席会议并作了题为《紧扣发展大局 狠抓改革落实 扎实做好2016年经济体制改革工作》的讲话。中央经济体制和生态文明体制改革专项小组负责人、中央财经领导小组办公室主任、国家发展改革委副主任刘鹤出席会议并作讲话。国家发展改革委副主任连维良出席会议，并主持召开了地方发展改革委负责同志座谈会。国家发展改革委秘书长李朴民出席会议。委党组成员、医改办主任魏建强参加会议并作了题为《动真招深化国有企业改革》的典型发言。
会议传达学习了习近平总书记、李克强总理关于深化改革的重要指示精神，要求各地区、各部门认真学习、深刻领会、全面贯彻，指导改革工作实践，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，抓住关键、精准发力，以钉钉子精神抓好改革落实。会议就落实中央全面深化改革领导小组、《政府工作报告》关于2016年经济体制改革工作的各项部署，落实国务院批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》（国发〔2016〕21号）提出了具体要求，安排了2016年经济体制改革重点任务。
会议强调，做好下一步改革工作， 一要准确把握宏观经济背景。 对宏观经济形势高度关注、透彻了解，全面理解宏观经济政策，做到改革为发展服务。 二要抓住两大重点深化改革。 一方面，攻坚克难，着力解决制约经济社会发展的难点问题，另一方面，增强人民群众对改革的获得感。各地各部门要按照能否解决经济社会发展中的难题、有没有使广大人民群众有获得感的标准，制定具体的实施方案，同时谋划本地区本部门的改革方案。 三要通过改革营造良好的预期。 保护好产权、激发企业家精神，调动广大干部、企业家、创新人才积极性、主动性和创造性。 四要既当促进派、又当实干家，持续抓好改革任务落实。 抓主体责任、抓督办协调、抓督查落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固，强化进度意识、责任意识和督察意识，推动顶层设计和基层探索良性互动。 五要强化能力建设。 进一步加强上下联动，注重部门协同，统筹融合业务党务队伍建设，齐心协力把党中央、国务院部署的各项改革任务完成好落实好。
魏建强同志在发言中表示，党的十八届三中全会以来，山东省深入贯彻党中央、国务院关于国资国企改革的一系列决策部署，发挥国有企业在经济体制改革和全面深化改革中的引领作用，出台了《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》及系列配套文件，持续加大实施力度，国有企业改革取得重要进展。
一 是完善公司法人治理结构。 加强董事会监事会建设，目前，省管企业基本配齐董事会成员，监事会实现全覆盖；加强职业经理人制度建设，推进企业高管人员契约化管理，在19户企业开展试点；深化企业市场化经营机制，建立公开透明的激励机制，制定鼓励支持企业对核心技术骨干、核心研发人员等开展中长期激励和科技成果转化收益分红权激励的政策措施。
二是推进国有资本投资运营公司改建组建。 改建组建11户国有资本投资运营公司，进一步明晰投资运营公司功能定位，促进各类资源要素在不同业务单元、不同区域内优化配置；同步实施授权经营，明晰国资监管机构与投资运营公司的关系，改革国有资本授权经营体制。
三是推进混合所有制经济发展。 稳妥开展混合所有制经济试点，首批选择58户基础较好、改革意愿强的省管二级及重要权属企业开展试点，制定“一企一策”改革方案，推动形成定位清晰、权责对等、协同运转、制衡有效的经营机制；发挥国有资本引导作用，成立总规模200亿元的改革发展基金，聚集和引导社会资本参与山东省国资布局调整。
四是构建新型国资监管模式。 搭建股权多元化平台，在全国率先开展国有资本划转社保基金工作，建立股东会决策新机制，在省管一级企业层面实现股权多元化；搭建统一监管平台，通过整合组建、重组划转、另行处置等形式，扎实推进省属经营性国有资产统一监管；完善国有文化资产管理体制，组建省国有文化资产管理理事会。
五是探索建立国有企业防止利益冲突机制。 实行源头治理，制定实施省管企业领导人员任职回避、公务回避和报告说明制度，建立省管企业关联方交易监管制度，健全企业领导人牵头和审计、法律、财务等部门参与的监督机制；坚持标本兼治，加强对企业关联交易、招投标和 “三重一大”决策制度的监督，探索建立企业投资经营责任追究相关制度。
六是进一步完善重大信息公开披露制度。 健全完善财务管理与审计监督制度，制定《省管企业财务等重大信息公开暂行规定》，从今年开始，省管企业将全部参照上市公司要求规范披露公司治理、经营情况、关联交易、企业负责人薪酬等重大信息，进一步提高经营管理透明度，打造“阳光国企”。