山东5年内不批新港口 放下GDP包袱练内功错位发展

　　山东沿海港口越建越多，在支持当地经济发展的同时，也暴露出重复建设和同质化竞争的弊端。最近，山东省政府发布《促进海运业健康发展的实施意见》，决定五年内不再规划沿海新港区，保持适度发展速度和合理规模，努力实现由“港航大省”向“港航强省”跨越。

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，威海港“胶东海运”集装箱码头堆场，货车来往穿梭，吊车紧张作业，一派繁忙。中韩自贸协定正式生效三个月来，威海港胶东海运公司吞吐量大幅增加，新购置了500个标准箱。威海胶东国际集装箱海运有限公司总经理张进武告诉记者：“2016年第一季度，我们集装箱吞吐量的增长幅度，是去年同期的28.6%。”

　　增长更得益于威海港与烟台港的航线合作。原来，两家港口仅仅相距47海里，可航线却各自垄断，威海港发往韩国的客滚船，只有每周一、三、五三个航班一条航线，烟台也只有周二、四、日三个航班一条航线。今年一月开始，双方港口达成协议，共享对方航线。张进武表示：“就会形成一个天天班的新的模式，第二就是，我们的箱子，不需要第二次重复报关。”

　　从“抢位”争斗到“抱团”发展，目前，山东沿海港口万吨级以上泊位有270个，拥有青岛、日照、烟台3个超3亿吨大港，联合作战势在必行。

　　山东省社科院国际经济研究所所长李广杰认为：“它是交通物流行业供给侧改革的一个重要体现，要加强一个顶层设计，从体制机制上，来解决港口之间的利益的合理划分。”

　　烟台港以一条海岸线的“西进战略”为引领，投资潍坊寿光港，租赁东营港码头，合作滨州港，形成分工明确、功能互补的港口群，建立起贯通省内西部港口的“海上巴士”。

　　李广杰说：“港口资源的整合，目的就是在于促进港口之间形成合理分工，功能有所差异，来实现港口之间的协调发展。”

　　不再规划新港区，眼睛向内强基础。在日照港，100万吨筒仓项目正在紧张施工，年底建成后，港区仓储能力将超过260万吨，居中国沿海港口第一位，全力打造国际粮油物流中心。威海港今年要深挖航道，扩建码头，把眼光投向更广阔的内贸市场。“营口-威海-泉州-广州新沙”航线开通，打通中国沿海北上南下航线，威海中韩贸易桥头堡的地位更加巩固。

　　威海青威集装箱码头有限公司副总经理接铭伟认为：“这个干线船的开通，意味着现在身份的转变，成为了内贸的干线港口。”

　　新闻短评：放下GDP这个大包袱

　　港口建设投资大，见效快，对GDP拉动大，为了政绩好看，曾经是你抢我夺的香饽饽。经济新常态下，山东当机立断，五年不再规划沿海新港区，而是组建联合舰队，优势互补闯市场。转变观念出思路，放下包袱，才能轻装前行，港口建设从点到网， GDP数据暂时可能会受影响，但海域环境得到保护，近海污染降低，现有港口实力增强、效益提升，1+1大于2，这正是经济发展方式转变的鲜活实践。(山东台 卞文阳)