请注意这7大焦点 细数2016年和山东人息息相关的民生事

齐鲁网综合1月25日讯 24日，山东省十二届人大五次会议开幕，省长郭树清代表省政府向大会作政府工作报告。在今年的政府工作报告中，哪些“民生亮点”值得我们期待和关注，一起来看看这7大焦点吧！

焦点一：城镇化

1.200万进城农民工年内落户城镇

今年的政府工作报告中提出“落实300万农业转移人口市民待遇”。据了解，山东今年将为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口，落实同等公共服务。对进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变。而且，还将普遍降低大中城市外来人员落户门槛，使其真正享受到市民待遇。

2.棚改

下一步，棚改范围将有所扩展。据悉，山东今年将制定城中村改造规划，拓展棚改范围，改造完成棚户区48万户。同时，将棚改纳入政府购买服务指导目录，提高货币化安置比重。

除此之外，山东还将完善连接镇村间的道路、公园等基础设施，把非农经济和就业超过70%的村庄和人口纳入城镇管理。而且，还将试行农业转移人口市民化与财政转移支付、投资基金安排、建设用地指标挂钩政策。

焦点二：脱贫战

1.确保今年脱贫人口不少于120万

今年，山东将加强基本农田保护，做好永久基本农田划定。顺应市场规律，尊重农民意愿，合理安排轮作，积极探索符合各地实际的休耕方式。

适度调减玉米种植面积，因地制宜发展青贮玉米、优质牧草，以及大豆、花生、杂粮等经济作物。

2.脱贫攻坚战

在农村脱贫攻坚方面，今年，山东将打好脱贫攻坚“第一仗”，确保今年脱贫人口不少于120万。而且，还将推进农村产权交易服务平台建设，加快农村集体产权制度改革步伐。

焦点三：保障房

1.年内开工保障性住房49.3万套

房子问题，是市民时刻关心的一个焦点话题。据了解，山东今年将开工保障性住房49.3万套、基本建成22.5万套。

还将改造农村危房5万户、建设无害化卫生厕所200万户，启动农村供暖改造工程。

2.住房制度改革

今年，山东将深化住房制度改革，提高新市民购买和租赁住房的能力。

落实好公积金使用、信贷、税收等优惠政策，积极消化房地产库存。

山东将提高公租房租赁补贴比重，打通保障房和商品房的通道。

支持各地各部门收购或长期租用符合条件的商业房、写字楼，改造为中小学、幼儿园、养老院用房。

鼓励房地产企业将库存商品房改造为电商用房、教师公寓、养老地产、旅游场所等专业设施。

焦点四：建学校

1.将新建、改扩建2000所幼儿园

在教育方面，今年，山东将加快基础教育综合改革，全面推开中小学校长职级制和去行政化。并且，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，新建、改扩建2000所幼儿园。落实中小学教师编制“县管校聘”。深化高等教育综合改革，扩大办学自主权，提升立德树人水平。

2.解决大班额

解决城镇普通中小学大班额问题，今年要完成一半任务，改扩建1500所学校。

3、学校、医院和科研院所去行政化

记者获悉，山东将以改革助推开放，以开放倒逼改革。加快政府职能转变，创造全国领先的营商环境。加快事业单位分类改革，推动学校、医院和科研院所去行政化。山东将鼓励企业主导构建产业技术创新联盟，促进科研成果资本化、产业化。加快创建山东半岛自主创新示范区，支持青岛海洋国家实验室建设。

焦点五：治雾霾

1、5年内有效遏制重污染天频发态势

雾霾一直是市民关注的焦点话题。山东“十三五”将把大气污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天气频发态势。加强重点流域、近岸海域和湖泊生态环境保护，治理地下水超采。强化农业面源污染防治，发展生态循环农业，促进土壤质量明显提升。实施大规模国土绿化行动，林木绿化率达到27%。

山东还将开展地质环境恢复和塌陷地综合治理，推进资源型城市转型和独立工矿区改造。增加对重点功能区生态转移支付，健全地区间横向生态补偿机制。落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

2、排放不达标企业将被限产停产

山东将强力推行清洁燃烧等治霾措施。加强区域协作、联防联控，推进污染防治一体化。严格执行大气污染物排放标准第二时段限值，对不达标企业依法实施限产停产治理。推动工业绿动力计划，抓好燃煤电厂、锅炉超低排放改造。推广煤炭高效利用技术，探索多种清洁燃煤实用办法，减少散烧煤总量。开展秸秆综合利用试点和扬尘综合整治。

加强重点用能企业节能管理，创建绿色交通省份，城市新建建筑全部执行绿色标准，公共机构单位建筑面积能耗降低2%以上。支持新能源汽车发展。

焦点六 通高铁通高速

建成菏泽、济宁、聊城机场

未来五年，山东将提升基础设施现代化水平，基本实现市市通高铁、县县通高速，争取通车里程分别达到2100公里和7600公里。

航空领域，山东将建成运营青岛胶东国际机场、菏泽机场，争取建成济宁机场、聊城机场，开工建设枣庄机场。推进港航一体化，发展现代化港口群。

山东将建设海阳、荣成核电基地和海陆多处风电基地。加快外电入鲁，接纳省外来电能力达到2400万千瓦。抓好雨洪资源利用，提高引黄能力，完成黄河下游防洪工程和南水北调配套工程。在城市规划、建设、管理，加快城市基础设施改造提升上，推动海绵城市建设，建成地下综合管廊800公里以上。抓住国家政策机遇，加快城镇和工矿区老旧小区改造步伐，完成180万户棚户区改造任务。

焦点七：基层综合性文化服务中心全覆盖

有着悠久历史的山东在“十三五”将建设文化强省。山东将实施齐鲁优秀传统文化传承创新工程，推进社科理论研究创新、历史文化展示和乡村记忆工程，建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区和齐文化传承创新示范区。努力营造激励齐鲁文化精品创作的社会环境，支持富有山东特色的文学、戏曲、美术、影视、出版、传媒事业加速发展。

山东还将建设积极向上的网络文化。创新公共文化服务方式，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。加强各级档案馆建设，完成第二轮修志任务。深化文化体制改革，培育发展新型文化业态，鼓励文化企业走出去，建设一批具有较强竞争力的文化产业集聚区、文化企业和文化品牌。推动文化旅游融合发展，不断扩大好客山东品牌影响。

其他民生实事

今年政府工作报告中提出，将力争社会民生事业有新的较大进展。

1.山东将加快文化体制改革，省直转制文化单位改制到位。

2.启动所有城市公立医院综合改革，全面推动分级诊疗，有序放开医疗服务价格。

3.实施全面两孩政策。

4.完善机关事业单位养老保险制度，开展非营利性民办学校教师社会保障与公办学校教师同等待遇试点。

5.建立职工大病保险制度，开展职工长期护理保险。

6.提高基本养老金、失业保险金、城乡低保等保障水平。

7.在养老问题上，山东将推动医疗卫生事业和养老服务业融合发展，建设一批医养结合服务综合体，新增养老床位6万张。

8.落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，年内为1000名听障儿童实施人工耳蜗植入手术。

看看今年报告中的济南元素

推进轨道交通建设

完善城市微循环立体交通网络，积极推进青岛、济南等城市轨道交通建设。

支持建设“四个中心”

强化济南作为省会的辐射引领，支持济南建设区域性经济、金融、物流和科技创新中心。

推动济莱协作区建设

坚持东部提升、中部崛起、西部跨越，纵深推进“两区一圈一带”战略。推动济莱协作区建设，支持德州打造京津冀协同发展示范区。