德州齐河县2016年度小农水工程试水保秋种

　　国庆假期刚刚结束，在德州齐河县2016年度小农水项目区，工作人员正在对铺设在田间地头的灌溉设备进行最后的调试，调试完成后将立即投入灌溉保秋种工作。该县本年度小农水项目共涉及潘店镇23个村，总投资3037.28万元，其中上级无偿资金2800万元，建成高效节水灌溉面积2.75万亩，工程于2016年4月22日开工，10月份竣工试运行。今年已经是齐河县实施小农水工程的第七个年头，为把工程建成真正的民心工程、精品工程，该县水务局立足本职，开拓创新，不断助推小农水项目向前发展。 

　　科学规划，定方向。凡事预则立，不预则废，项目规划亦是如此。好的规划力求以人为本、因地制宜，齐河县2016年度小农水重点县项目实施方案由山东省水科院主导编制，项目设计严格按照“系统式规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、全方位发展、用水户参与”的工作要求，结合了项目区乡镇水利发展的需要，充分考虑项目区干部、群众的意见、建议，找准规划结合点，确保工程设计的科学性、实用性，提出了一系列建管新理念，突破了很多技术上的难题，许多新技术得以实践应用。 

　　资金管理，保安全。为确保项目资金安全高效运行，严把资金管理“三道关”：抓好地方资金配套关。年度县级财政安排投入200万元，达到中央和省级投入的7%。同时加大资金统筹协调和集中使用，整合农业项目项目资金用于农田水利建设。强化资金使用安全关。严格落实上级有关文件精神，制定了《齐河县小农水重点县项目资金管理办法》，并从财政、审计、纪检、水务等部门抽调专人组成项目资金管理小组，单独立户、专款专用。严把资金监督节约关。工程建设中，每一项工程、每一件材料，都按照招投标程序、政府集中采购的办法进行，并邀请县纪工委、检察院参与监督执行，实现了项目资金的效益最大化。 

　　工程建设，抓质量。2016年度项目，改变了以往小农水工程跨年度施工的做法，要求本年度项目年内完成，所以对工程建设提出了新的更高要求，时间紧、任务重，为了确保项目按时保质完工，施工人员心往一块想，劲往一块使，倾力打造老百姓信得过、用得住的放心工程，严格落实项目法人制、招投标制、合同管理制、监理制等“四制”管理。建管处业务人员、监理人员、农民用水户协会监督代表等组成三方一体的监理模式，确保工程质量的含金量。严把施工队伍选择。按照公平、公开、公正的原则进行公开招投标，选择施工经验丰富、施工资质良好的队伍进行施工，并通过公示牌对工程投资、进度情况进行定期公示。严把材料设备质量。将工程质量关口前移，对工程建设所需的主要管材设备，在县采购办、财政和水务部门监督下集中采购，坚决杜绝“三无”产品和不符合工程要求的材料设备进入施工现场。 

　　建管并重，保实效。为保障项目长期发挥效益，在机井运行上确定了“服务为主、微利经营”的指导思想，确立了明晰产权、管护机制、水价改革“三位一体”的监管理念，在管理模式上建立了以供水管理公司为依托，农民用水户协会为主体，用水户参与为支撑，水价改革为杠杆的管理模式，建成了覆盖项目区的信息化管理平台，使工程不仅建的好，还能用的好，能够发挥长效作用，实现了项目效益最大化。 

　　项目建成后将新增恢复灌溉面积1.1万亩，改善灌溉面积1.65万亩，年可新增粮食生产能力0.55万吨，年新增节水能力192.5万m³，项目区农民人均增收290元。 

李鹏 王龙浩