12个五年规划筑梦山东：农业大省走向经济大省

　　国庆前夕,记者在山东省档案馆找到60年前发布的山东省国民经济“一五”计划,酥脆发黄的纸张上,复写的字迹已不那么清晰。但一字一句,凝结着当年4800万山东人改天换地的热望,穿透岁月。

　　从贫穷落后的农业大省到举足轻重的经济大省,从温饱到小康再到追求全面小康,山东的十二个五年计划(规划),喊出了不同历史时期的山东梦想,走出了一串闪光的追梦脚印。

　　富裕梦:温饱、小康、富裕

　　1952年城镇居民人均年收入121元

　　1988年过千元,去年超过2.8万元

　　建国之初,经历多年战争的山东满目疮痍:1949年粮食总产量870万吨,仅及战前(1936年)的81%,粮、棉、柴皆不能自给;城市工矿企业大批停工歇业,数万工人失业,物价飞涨。

　　1952年,我省制定第一个五年计划,1955年印发。关键词是“集中主要力量发展农业生产”“社会主义改造”。这个计划文字不多,附有大量的表格:包括主要农作物产量计划表,牲畜头数计划表等,看得出物资匮乏、基础薄弱。经过全省人民艰苦奋斗,“一五”计划提前全面完成,人民生活超过了1936年战前水平。

　　“二五”至“五五”计划,受“大跃进”和“文革”影响,经济在挫折中行进。直到“五五”期间,1978年,我省粮食才基本上实现了省内自给。

　　十一届三中全会之后,我省“六五”计划提出“把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来”,经济社会出现前所未有的跨越。

　　“1984年我的工资才40多元,没过几年就上了百。”省社科院历史研究所研究员刘大可回忆,“六五”时期,联产承包责任制在我省从菏泽推及全省,城市经济体制改革也走出了重要一步。城市居民生活费收入6年增长60%以上。彩电、冰箱、洗衣机开始进入市民家庭。

　　1982年,党的十二大提出了“翻两番”目标。我省在1983年制定的20年长期规划中提出相应目标;“九五”计划进一步明确“确保本世纪末达到小康水平”。结果,“翻两番”在1994年就实现了,2000年,山东实现了“翻三番”。

　　2001年,我省“十五”计划提出:“再造山东经济发展的新优势,人民生活由小康向富裕迈进!”

　　从求温饱,到奔小康,再到谋富裕,山东追梦步伐越迈越快。我省农民人均纯收入1952年77.86元,1991年过千元,2013年达到10500元;城镇居民人均可支配收入1952年仅121元,1988年过千元,2005年过万元,2013年达到28200元。

　　协调梦:结构优化、区域均衡

　　“五五”计划提出“下决心抓两头” 如今区域发展战略全覆盖

　　1978年,山东地区生产总值居全国第4位,但当年在职职工平均工资、农民人均纯收入排第25、23位。2007年,山东GDP全国第二,在职职工平均工资全国第12位、农民人均纯收入第8位。

　　“山东的工业比重大,资源型、低附加值的多,财税贡献率低。历届省委省政府都高度重视经济结构调整。”从“九五”起参与历次五年计划起草的省发改委副巡视员赵锋告诉记者。

　　1952年我省三次产业比例为67.4:16.6:16,农业独大;1960年首次出现了“二一三”格局:28.9:43.5:27.6;1990年首次出现了“二三一”格局:28.1:42.1:29.8,此后三产比重逐年上升,至2013年达到8.7:50.1:41.2。三次产业从业人数比重也从1952年的79.3%为农业人口变为2008年的37.4:31.6:31.0,大体形成各1/3的格局。

山东经济还有一块心病:东西发展不均衡。“五五”计划即提