日照实施并联审批制度 重点项目享"流水线"服务
21.07.2015 12:02
本文来源: 半岛网
据介绍，所谓“并联审批”即涉及多个部门、单位的审批，由牵头窗口会同有关窗口，依照各自行政审批的权限、范围、条件和程序，从受理到办结实行的“车间式流水线”的方式审批。立项、报建（审图）、验收和企业注册“三证合一”等审批管理机制创新，全面实行并联预审、并联告知、并联批办制度，努力推动重点工业投资项目当天立项、当月开工、当年投产，为建设“一个率先、五个日照”提供有力的政务服务保障。
记者了解到，能够享受并联审批服务对象主要为市级大项目（100项）、市区重点工程、战略性新型产业、高新技术项目、现代服务业项目中的重点工业投资项目。根据市政府要求，并联审批由政务服务中心管理机构明确一个牵头部门，实行审批事项部门联审联办，牵头部门负责制定具体的工作方案，提出简化办理程序、压缩审批时限的意见，报同级政务服务管理机构同意后实施。
据介绍，对市直工业项目，在立项阶段一般由市发改委窗口牵头，规划、国土、环保等窗口积极参与，并联审批；在报建阶段实行联合审图阶段，则由规划局窗口牵头，建设、安监、人防、地震、气象等窗口共同参与，实行并联预审、圆桌办公，网上审批服务“一表通”；在企业注册阶段由工商部门牵头，实行“多证联办”“三证合一”。并联审批参加部门窗口应积极配合牵头部门窗口，按时参加联审会议并出具审批意见。同时，对于区县上报的工业建设项目，市中心对应窗口要同步预审、合并审批、共同勘验，杜绝项目单位重复提供申请材料，杜绝区县部门重复审查、勘验。
本次通知中还提到，区县政务服务中心有关窗口要发挥主体能动作用。据介绍，目前随着行政审批权力的精简下放，工业投资项目的审批权力实现了向区县集中。区县政务服务中心要督促有关部门窗口履行好主体职责，实行“一门登记、并联预审、圆桌审批、限时办结。”即由政务服务中心管理机构指定牵头部门窗口，由牵头部门窗口统一接收申请材料，负责审批阶段的组织、协调；由牵头窗口组织召开审前会议，实施集中并联预审查，一次性告知申请人所需材料和注意事项；受理后需要召开联审会议的，由牵头窗口负责召集，同步审批。
另外，通知中还明确提到，要以信息技术手段提高服务项目的水平。积极推动通过“线上”资料共享、市与区县视频会议等技术手段，推动并联审批工作的实施，加快将“线下”并联办理复制到“线上”进行。同时，有关并联审批窗口应按照并联审批的具体要求，分类制作和完善并联审批办事指南，通过牵头部门窗口向申请人实时提供，通过政务服务中心网站向申请人在线提供。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
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