延安时期党社会治理四大特点

中国共产党自成立之始，就把改造社会、创新社会、为人民谋福利作为奋斗目标，并在中央苏区、陕甘宁边区、华北解放区进行了广泛的社会建设实践。延安时期的陕甘宁边区政权，是党在取得全国政权以前，局部执政时间最长、施政方式最民主、社会治理能力和治理效率最高、治理效果最为显著的红色政权，是新民主主义革命和建设的根据地和试验田，“从延安精神中汲取力量”十分必要。延安时期，党的社会治理思想有以下几个特点：

一是尊重“人民的首创精神”，为社会治理凝聚精神力量。社会治理需要政府、社会及民众多元参与，在协商互动的基础上，推动社会发展进步。延安时期，以毛泽东为代表的中国共产党人高度尊重人民群众的首创精神，以多种方式激发社会发展的内在动力。曾任毛泽东俄文翻译的师哲回忆说，毛泽东对劳动人民的感情发自内心，没有任何矫揉造作，可谓返璞归真。杨家岭沟口住着一杨姓贫农，他家的窑洞只有门、没有窗，一做饭，满屋都是烟，慢慢的，墙壁都变成了黑色。杨家人看见主席走过，经常会打招呼，主席也亲切地向他们问长问短，有时候还到屋前站站。正是源于对人民群众的尊重、信任，毛泽东等党的一代领导人高度重视来自人民群众的实践经验，通过总结反思与推广，不断改进边区的社会治理。1941年，延安中区五乡在征粮工作中为了实现公平合理、减少各种纷争，通过民选方式组织了征粮委员会，在27名征粮委员中，共产党员只有李国章等7人，其余委员由富有者、绅士、贫农等组成，均系非党人士。通过征粮委员会精确的调查统计，全乡不仅提前完成了征粮任务，人民也认为公粮出的公平。由于“征粮委员会”的做法是人民群众的创造，又符合党中央提出的“三三制”政权政策，边区中央局即时研究了中区五乡征粮委员会组织的经验，号召全边区各地普遍推广运用，结果，在其他地方也都收到很好的效果。

二是全力推动民生发展，为社会治理夯实物质基础。陕甘宁边区地处黄土高原，经济社会条件恶劣，物质生活极度匮乏，人民生活困顿。中共中央抵达延安后，为了解决边区财政经济困难、改善人民群众生活水平，中央及时决定开展了“大生产”运动，通过自力更生、艰苦奋斗，实现“丰衣足食”。大生产运动展开后，边区人民群众的生产热情被激发出来，产生了一大批劳动英雄。1944年8月，毛泽东在同劳动英雄吴满有交谈时提出，陕甘宁边区的农村要在几年里做到：每家余一年粮，拴一犋牛，扶育一百棵树，建一个厕所，掏一口井，每人还要识一千个字，而且每乡要有一个合作社，一个铁匠炉，一个民办小学，一个医务所，一个秧歌队，大家都要过丰衣足食、健康快乐的生活。这些社会建设的目标，均指向最基层的贫苦农民，指向民生的改善，为优化社会建设奠定了扎实的物质基础。