全省住房城乡建设系统信息化建设、信息宣传、城建档案工作座谈会典型材料
30.12.2015 17:22
本文来源: 建设厅
青岛市建筑市场监管系统建设情况汇报
青岛市城乡建设委员会
（2015年12月22日）
近年来，我们将市场监管与诚信体系建设有机结合，建立起“动态化考核、闭合化监管、网络化数据和一体化服务”四化管理机制。特别借助住建部、省住建厅部署的一体化平台建设工作契机，全市建筑市场监管、服务水平又上一个新台阶。
一、主体全覆盖，实现考核动态化
2005年起开始建设建筑市场监管系统，自主开发了覆盖房建、市政、勘察设计行业各类企业和从业人员的市场考核信息化管理系统，配套出台了相应的考核管理办法和运行管理办法，通过系统对市场主体的行为考核数据进行自动统计、汇总、分类、排序及发布，实现动态考核、即时评价、流程监管。此外，我市自今年以来在130多个项目推行了可移动式远程视频监控系统，对重点施工部位、重要环节实施360度监控，对检查数据进行记录，并同步开发了全市监控平台，通过互联网实现项目监控设备与全市监控平台实施对接，实现了监管部门全时段、全天候的监督。
二、多职能整合，实现监管闭合化
通过市场主体考核管理系统将队伍管理、质量监督、安全监督、工程造价、市场执法等部门的职能进行整合，与信用考核管理密切联动，各职能部门既各司其职、各尽其责，又密切配合、互相补位，对发现的问题职能部门可联合查处，形成了职责明确、运转流畅、审核严格、清晰明了的考核管理格局，实现了职能部门监管闭合化。另一方面，通过“标前宣传引导、过程联动挂钩、标后差别监管”等措施，标前引导建设单位选用A级企业、限制选用B、C、D级企业，过程实现“信用考核系统”与“网上招标平台”的挂钩运行，标后对选用B、C、D级企业的项目实行重点监管与指导，使现场监管与市场交易信息奖惩联动，实现了现场和市场监管闭合化。
三、“互联网+行业”，实现数据网络化
积极利用“互联网+行业”，建立大数据系统。我市的监管系统经过十年多的实践和完善，积累了大量数据和经验。仅2015年上半年，就对3521家企业、6541名从业人员考核加分2402分，扣分17203分。但海量的考核数据如何进一步集成、联动，以对企业进行更为科学的评价、更为有效的监管，是摆在我们面前的首要难题。借助互联网的发展以及省厅构建一体化平台的机遇，我委优化了市场监管系统，一方面整合资源、集成数据，另一方面实现业务审批和监管全流程的重新塑造，借助大数据系统的支持，使监管效率和水平有了明显提升。
四、全数据共享，实现服务一体化
借助一体化平台建设工作的契机，我委与市行政审批大厅、市公共资源交易大厅一起对工程项目审批监管系统进行了统一编码、数据交换和信息共享，对各部门间的数据进行了互联互通。目前房建、市政工程项目所有建设过程审批各环节都已上线运行，一体化平台覆盖全市10个县市区，彻底解决了“跨部门数据对接不顺畅、跨区域系统运行不统一”的现状，彻底打破了“信息孤岛”的现象。截止目前，全市上线房建、市政工程项目756个，在省级平台通过企业用户注册审核1183个。
今后，我委将结合青岛市创建全国社会信用体系建设示范城市，立足于社会信用体系建设的“大格局”，全面深入的开展行业市场监管和信用体系建设的“顶层设计”。在现有各部门业务系统的基础上，新建、整合和共享信息资源，建设我市工程建设市场监管与诚信信息综合平台，以强化工程项目过程监管为核心，以优化行业发展环境为轴线，借助平台优势、大数据发展和“互联网+”机遇，实现市场全覆盖、监管全流程、部门全参与、服务全方位，全面提升行业监管和服务水平。
本文来源: 建设厅
30.12.2015 17:22
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