以开展争当“学习型个人”活动为抓手 全面提升基层建设软实力

　　以开展争当“学习型个人”活动为抓手

　　冠县地方税务局

　　新一轮基层建设实施以来，该局以“提素质、强基层、促发展”为目标，更新理念，转变方式，以争当“学习型个人”活动为抓手，全力煅造“学习型个人”，把实现学习模式上的“四个转变”做为活动重点，强化措施，谋求实效，全力煅造学习型个人，使全局上下学习成为常态、工作进入状态，干部队伍的学习力、执行力得到极大提升。2010年，荣获全县政风行风评议第一名，被聊城市局表彰为“全市地税系统目标考核优秀单位”、“全市地税系统服务基层先进单位”。

　　一、在学习目标上，实现由依赖约束型向自主需求型的转变

　　在活动内容和学习目标的制定上，注重个性化。一是尊重个体的差异性。改变过去把注意力过多地放在年轻干部和较高学历同志身上的做法，认同每个人都有自我提升、自我价值实现的权利和诉求。对部分年龄偏大、基础较差的同志多鼓励，多肯定，降低学习目标，用温和的方式引导他们学习。对学习兴趣差、自控能力差的同志同样给予关注，对于他们的自尊心给予更细心的呵护，防止他们被边缘化。二是尊重需求的多样性。充分考虑每名干部的工作年限、个人基础、从事专业和发展方向的差异，本着“缺什么补什么”的原则，指导个人确定学习内容和学习目标。比如对办税大厅人员加强礼仪学习与培训；对税收管理员加强税法知识更新及防范执法风险方面的培训等。三是尊重爱好的广泛性。把学习爱好相同、志趣相近的干部，组建成篮球、乒乓球、羽毛球、文学、书画、摄影等10多个兴趣小组和课题小组，积极开展或参与各类活动，让干部职工在团队学习、活动开展中进步成长。在县委组织的庆祝建党90周年红歌演唱会上，该局合唱团荣获一等奖。在今年全市地税系统组织的首届羽毛球比赛中，跻身团体八强。四是注重培训资源的公平性。改变以往实施精英教育中培训资源向业务尖子倾斜的做法，探索实行激励多数的办法，变个别人被奖励为大多数被激励。比如，在选派外出培训对象上，更加注重针对性和个人岗位需求，适当向一般人员倾斜，进一步扩大了受训面。

　　二、在学习平台上，实现由业务主导型向全面发展型的转变

　　积极搭建四个平台，促进税务干部的全面发展。一是搭建“主题”学习平台，促进个人政治素质的提升。去年以来，围绕“创先争优”主题活动开展，积极协调将党员管理从属地管理调整为系统管理，深入开展 “党员示范岗”、“优秀基层党组织”评选等活动，使基层党组织更加坚强有力。今年，以开展建党90周年纪念活动为主题，先后组织了知识竞赛、演讲比赛、红歌演唱会等活动，进一步坚定了党员干部理想信念，提升了干部职工的政治素质。二是搭建“四德”教育平台，促进个人道德素质的提升。积极引导系统全体干部职工深入践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，在系统内开展了道德模范人物、文明家庭评选，并组织地税人员参与“慈心一日捐”、廉政警示教育等活动，不断提升干部职工的思想境界和道德涵养。三是搭建文化活动平台，促进个人文化素质的提升。深入开展“全员读书活动”，有计划、有针对性地向干部职工推荐必读和选读书目，充分发挥各类兴趣小组的作用，通过开展各种形式的文体活动，不断提高干部职工学习兴趣。四是搭建技能培训平台，促进个人业务素质的提升。坚持实行每周一课制度，以中层干部和骨干人才为主要师资，辅以上级业务专家和高等院校教师授课，2010年共授课34次，参训人员达到3243人次。今年，又先后投入经费11万元，通过邀请专家辅导讲课、联合举办业务培训班等方式，不断提高广大干部职工岗位技能。

　　三、在学习载体上，实现由压力推动型向快乐体验型的转变

　　不断丰富学习载体，努力做到寓教于乐。一是定期开展“冠州大讲堂”活动。由不同的兴趣小组负责发掘大家感兴趣的课题，由全员按照人气公选，达到一定人数以上者方可上台开讲。经常上台的、人气高的是“明星”，经常听讲、参与活动的是“粉丝”、同时，根据关注度高低、讲课频率大小、参与活动多少等，明星和粉丝都划定了不同级别，不但增加了学习的趣味性，也让广大干部职工追有目标、学有榜样。二是搭建地税干部学习交流的网络平台。在内部网站专门开辟了“说法论税”专栏，指定版主管理，放宽管理尺度，干部职工可以自由发表对现行税收政策的理解，对税收工作进行网上探讨和交流。三是积极倡导“读、写、思、谈、评”五项修炼。每人每年读不少于五万字的文字材料或专著；写学习笔记，可以摘抄；及时进行反思并记录下来；定期交流，谈学习收获与体会；定期开展自评互评活动，实行多元评价，以此培养税务干部自信、乐观、开放、向上的学习态度。

　　四、在学习氛围上，实现由场景封闭型向常态开放型的转变

　　注重学习环境和学习氛围的营造，一是在办公环境上。结合“山东地税系统标识形象规范”的推行，建立了精神文明创建展室、预防职务犯罪展室和税收文化长廊，在办公室为每名税务干部制作了精美的座右铭台牌，在县局门厅和楼梯拐角安置了LED显示屏，制作了税法宣传字幕轮流播放。做到了一进单位就有文化气息扑面，一入楼道就有税法宣传入眼。二是在网站建设上。为每个科室都配备一台专供外网使用的微机，干部职工可随时上网查询、浏览时事知识和业务所需内容。同时，以市局网络学习平台为基础，开辟制作了学习园地、政策打擂台、税法通关、文苑等栏目，让广大干部职工一开微机就感受到学习氛围。三是在人文环境上。实行领导带头学习，带头参与研讨、讲座、点评等活动，带头维护和执行各项学习制度，充分发挥领导干部的表率作用，切实加强上下级双向学习交流，从而将学习活动变成了同事间的交流、上下级间的互动，营造了浓厚的团队学习氛围。