威海市：强力推进出生人口性别比综合治理工作

　　威海市深入贯彻全省卫生计生工作会议和出生人口性别比综合治理现场会议精神，以开展“出生人口性别比重点治理活动”为总抓手，强化“六项”举措，全力推进出生人口性别比综合治理工作。 

　　 一是及时召开会议，全面动员部署 。3月初，在全市卫生计生工作会议上，市政府要求各级要将出生人口性别比综合治理工作作为今年重点工作任务之一切实抓好。4月初，在全市医政工作会议上，市卫生计生委主任就加强医疗保健机构出生人口性别比综合治理工作进行了重点强调。全省出生人口性别比综合治理现场会后，召开了全市出生人口性别比综合治理专题会议，各区市卫生计生部门主要领导、分管领导及科室负责人，二级以上医院、卫生监督单位的分管领导、三分之一的镇（办）主要负责人或分管领导及计生办主任参加，市卫生计生委主任作了专题讲话，就全力做好出生人口性别比综合治理工作提出了具体要求，进行了动员部署。 

　　 二是健全常效责任机制，强化组织领导 。进一步充实完善出生人口性别比综合治理专门领导机构和工作机制。各级党委、政府将出生人口综合治理工作列入重要议事日程，纳入年度目标管理责任考核的重要内容，坚持党政一把手亲自抓、负总责。成立了以市、区（市）政府分管市长为组长、各相关部门负责人为成员的出生人口性别比综合治理工作协调小组，明确部门职责。市、区两级卫生计生部门成立了领导小组，明确科室职责。市卫生和计划生育监督执法支队成立了计划生育监督科，专门负责全市计划生育监督管理工作和“两非”案件查处工作。市卫生计生委下发了《关于进一步加强出生人口性别比综合治理工作的通知》，明确了各级、各单位工作职责、工作措施、工作要求。全市做到领导到位、责任到位、投入到位、落实到位，为全面推进出生人口性别比综合治理提供了强有力的组织保障。 

　　 三是快速实施专项行动，严厉打击“两非”行为 。采取多部门联合行动与经常性检查相结合，各区市自查与市级督查相结合的方式，快速启动专项治理行动，对全市各级各类医疗保健机构、个体诊所、药店等机构的诊疗范围和B超、终止妊娠药品使用情况进行全方位、拉网式清理清查，突出严查个体诊所、地下黑诊所、游医、流动B超、民营医院、流动人口聚集区域，摸清底数，深挖“两非”线索，在全市形成了严厉打击“两非”行为的高压态势。 

　　 四是进一步完善工作制度，规范管理服务 。市卫生计生委印发了《威海市卫生计生系统出生人口性别比综合治理工作制度》，进一步规范了孕14周以上终止妊娠管理制度、住院分娩实名登记及个案直报制度、B超管理使用制度、终止妊娠类药品管理制度、孕情消失责任倒查制度、计划生育孕情跟踪服务包保责任制度、有奖举报制度、信息通报制度等八项工作制度，在医疗保健机构、镇村等重点单位、重要环节用力，加强源头治理。 

　　 五是多种形式宣传倡导，强化舆论导向 。5月份启动出生人口性别比综合治理主体宣传月活动，依托媒体宣传，开辟专栏、网上热线、专题报道等方式开展广泛的社会宣传。强化阵地宣传，在各级医疗保健机构醒目位置，悬挂关爱女孩、打击“两非”的宣传刊版，张贴警示标语、有奖举报办法、举报电话，摆放宣传折页和出示相关证件的温馨提示等，在镇村，利用宣传一条街、公开栏、人口学校、社区卫生服务站等，进行直观、近距离的宣传。开展个性宣传，对新婚夫妇，卫生计生联合民政部门以发放新婚夫妇大礼包的方式进行宣传，对持证待孕、在孕夫妇，镇（办）、村（居）和各级助产机构结合孕期服务开展宣传。开展主题宣传活动，卫生计生部门联合宣传、文化、妇联等部门利用宣传节点，积极开展群众喜闻乐见、广泛参与的社会宣传活动，在全社会营造浓厚的舆论和警示氛围。 

　　 六是完善计生惠民制度，加强利益引导 。认真清理、修订涉及性别歧视的地方政策和村规民约，加强对计划生育女孩家庭的扶持照顾，促进社会性别平等，维护妇女的合法权益。市政府在去年连续出台三项计生惠民政策的基础上，今年又把开展计划生育特殊家庭一次性救助列为2015年承诺市民的26件实事之一，进一步完善计划生育利益导向机制，引导群众转变观念。