12月一大波新规影响山东 邮政寄包裹有望上门揽件

　今天，正式进入2015年的最后一个月。又有一大波新规将影响我们的生活——邮局有望代收发快递，邮政寄包裹有望上门揽件;工商行政管理机关执法行为将受严格监督;索道、缆车等将不能出现在国家级风景名胜区的核心景区内;买药更放心!中药材检测将更严格;山东省取消11项行政事业收费……与你我生活密切相关，一起来看看!

　　邮局有望代收发快递

　　12月1日起，新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》正式施行。今后，邮政企业遍布城乡的网络有望向社会开放。

　　办法明确，在市场化定价、清晰结算的前提下，允许邮政企业利用邮政通信基础设施提供邮政普遍服务以外的其他服务。这意味着，今后邮政局所代收发快递有了法规依据。

　　办法对消费者维权通道做出了明确规定。根据办法，在提供邮政普遍服务过程中，邮件发生丢失、损毁或者内件短少的，邮政企业应当自赔偿责任确定之日起七日内向用户予以赔偿。若用户向邮企投诉未果，可向邮政管理部门申诉;邮政企业应当自收到邮政管理部门转办的申诉之日起十五日内作出答复;邮政管理部门应当自接到用户申诉之日起三十日内作出答复。

　　山东17市将全部有立法权

　　山东省十二届人大常委会第十五次会议决定，自2015年12月1日起，全省17个设区市将全部可以制定地方性法规。

　　考虑到设区市数量较多的实际情况，山东省分两批确定设区市开始制定地方性法规的时间。

　　东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、莱芜市、临沂市、菏泽市人民代表大会及其常务委员会自2015年8月1日起，可以开始制定地方性法规。

　　枣庄市、日照市、德州市、聊城市、滨州市人民代表大会及其常务委员会自2015年12月1日起，可以开始制定地方性法规。此前，济南、青岛、淄博三市已先后被赋予地方立法权。

　　山东取消11项行政事业收费

　　省政府办公厅印发了《关于清理规范行政事业性收费项目的通知》。省政府决定对省级批准的行政事业性收费项目进行清理规范。其中，取消11项行政事业性收费项目，将1项行政事业性收费项目转为经营服务性收费项目，自12月1日起执行。此次清理后，山东保留的省级行政事业性收费项目仅剩12项。

　　即将被取消的11项行政事业性收费项目分别为：收费年度审验费;价格鉴证费;中考招生报名考务费;成人高等教育本科毕业生学士学位外语考试报名考试费;公安系统非刑事案件法医鉴定费;职称外语等级考试报名考务费;劳动能力鉴定费;《汽车客货运单据》工本费;选调优秀高校毕业生到村任职报名考务费;高级会计师考试报名考务费;护路联防费。另外，济宁白马河航道通行费这项行政事业性收费，也将被转为经营服务性收费。

　　吃火锅抬头可见羊肉产地信息

　　记者从山东食药监局了解到，12月1日起，山东省的火锅店、自助餐等餐饮服务单位要在经营场所醒目位置公示羊肉产地或来源、品牌等信息。

　　山东省食品药品监督管理局、山东省公安厅与山东省畜牧兽医局联合发布《关于规范羊肉及其制品屠宰和生产经营行为的通告》。《通告》指出，将严格规范企业(业户)行为。

　　其中，餐饮服务单位要到证照齐全的食品生产经营单位采购羊肉及其制品，火锅店、自助餐等餐饮服务单位要在经营场所醒目位置公示羊肉产地或来源、品牌等信息;提供混合肉的，应当向消费者明确告知。

　　济南：全面禁行黄标车

　　记者从市重污染天气应急工作指挥部办公室了解到，济南决定自2015年12月1日起，市行政区域(全市所有11个县市区)内全天禁止黄标车通行。

　　按照规定，对违反禁行规定的黄标车，公安机关交通管理部门依据法律、法规每次给予罚款200元、驾驶人记3分处理。

　　市重污染天气应急工作指挥部办公室相关负责人介绍，按照相关要求，2016年1月1日起，山东省区域内将全部禁行黄标车。但为有效预防济南市今年采暖季可能出现的重污染天气，按照《济南市重污染天气应急预案》要求，济南市将提前一个月执行黄标车全面禁行措施。

　　邮政寄包裹有望上门揽件

　　12月1日起，新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》将正式施行，未来，通过邮政寄包裹也会和快递一样上门揽件，邮政企业遍布城乡的网络有望向社会开放。

　　《办法》明确规定，快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。

　　工商行政管理机关执法行为将受严格监督

　　12月1日起，国家工商总局新修订的《工商行政管理机关执法监督规定》将正式施行。

　　《监督规定》的核心内容有两大部分，一是执法监督的范围，二是执法监督的方式。规定要求加强对工商行政执法行为的监督，进一步完善常态化监管制度，促进严格规范公正文明执法。

　　索道、缆车等将不能出现在国家级风景名胜区的核心景区内

　　12月1日起，《国家级风景名胜区规划编制审批办法》将正式施行。办法旨在规定国家级风景名胜区规划的编制和审批。

　　编制国家级风景名胜区规划，不得在核心景区内安排此类项目、设施或者建筑物：索道、缆车、铁路、水库、高等级公路等重大建设工程项目;大型文化、体育和游乐设施等等。

　　买药更放心!中药材检测将更严格

　　12月1日起，2015版《中国药典》将正式实施。中国每五年发布一版药典，这是新中国成立以来的第10版药典。自实施之日起，已上市的药品的质量标准就应当符合2015版《中国药典》收载的品种项下的质量标准。

　　此版药典特别关注中药安全性的检测指标的制定和增加，假冒伪劣、农药残留、重金属超标等中药行业频被曝光的问题有望得到遏制。

　　马桶节水有了新国标

　　日前，国家标准委批准发布了号称史上“最精确节水”的《节水型卫生洁具》(GB/T 31436-2015)国家标准，并将于12月1日起正式实施。

　　新标准规定，节水型坐便器用水量应不大于5升;高效节水型坐便器用水量不大于4升。据估计，新标准实施将节约厨卫用水量30%以上。

　　“紫河车”退出药典

　　记者了解到，今天起实施的《中国药典》是新中国成立以来的第10版，收载品种总数达到5608个，比2010年版药典新增1082个。新版《中国药典》将紫河车逐出了名录，紫河车是人体胎盘在中药领域的学名。

　　“紫河车来源于人体，所以会有安全隐患。”海慈医院保健科主任魏陵博坦言，紫河车相关的标准一直没有完善，从伦理学角度来讲，紫河车属于人体器官，是不宜拿来买卖的。其次，从安全角度看，胎盘是母体与胎儿之间进行物质交换的器官，胎儿生长发育所需的营养物质全部来自胎盘，与此同时，母体内的一些病毒，如风疹、肝炎、性病病毒等也会通过胎盘传给胎儿，并存留于胎盘内，如果将其拿来食用，极有可能造成疾病传播。

　　“不再列入《中国药典》，并不意味着国家要禁用这味药。”海慈医院药剂科副主任白小英告诉记者，医生开药一般都是按照《中国药典》来开，如果药材不在药典中，医生很可能会减少这个药的使用次数。白小英表示，紫河车主要有两大功效：温肾补精和益气养血，而鹿茸、韭菜子等药材同样具有温肾补精的作用，而大枣、人参、阿胶、当归、黄芪均是益气养血的佳品。此外，还可用一些动物胎盘，如羊胎盘替代。

　　新版保险法司法解释施行

　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释(三)》将于12月1日起施行。该版司法解释着重解决保险法保险合同章人身保险部分在适用中存在的争议，以防范道德风险。

　　根据新司法解释，人民法院审理人身保险合同纠纷案件时，应主动审查投保人订立保险合同时是否具有保险利益，以及以死亡为给付保险金条件的合同是否经过被保险人同意并认可保险金额。

　　未成年人父母之外的其他履行监护职责的人为未成年人订立以死亡为给付保险金条件的合同，当事人主张参照保险法相关规定认定该合同有效的，人民法院不予支持，但经未成年人父母同意的除外。

　　新版司法解释还对保险金请求权的转让、受益人与被保险人同时死亡的推定及故意犯罪如何认定等问题作了规定。