德城探索警务新模式提升打防质效

随着社会的不断发展，社会治安管理压力日益增大。鉴于此，德州市公安局德城分局立足实际，主动创新，经广泛调研，自 2016年10月以来全面启动了“所队合一”勤务模式，破解了警力不足难题。

一组数据显示，该模式运行以来，分局连续破获寻衅滋事案、盗窃案等民生小案78 起，抓获各类违法犯罪嫌疑人123人，比去年同期分别上升了11.5% 和 6.7% ，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，树立了打击防范犯罪的“德城品牌”，彰显了“所队合一”工作机制1+1>2效应。

创新：派出所有了“案件专业队”

为做强队伍支撑，该局明确规定城区派出所至少配备4名以上民警、 10 名以上辅警，农村派出所至少配备2 名民警、6至8 名辅警，且所有人员全部定岗定位。同时，将市局下派的刑事科学技术岗位的民警，安排到了案件专业队从事兼职技术员工作。 截至目前，分局各派出所共成立案件专业队10 个，人员达140 余人。正是这一举动有效充实了公安一线侦查队伍，提升了一线侦查打击警务实战效能。

不仅如此，分局还在研判和法制方面做足了文章。据悉，多元数据合成作战中心(合战中心)已实现24 小时无缝对接派出所案件专业队，随时向一线实战单位提供最全面最到位的研判分析成果和情报信息，此举可有效实现数据研判、决策指挥、行动处置一体化运作，最终达到“精准打击”的转型升级。

“如今，从接警到案件专业队快速到达现场，之间省去了繁杂的下派环节，也解决了过去两警之间处置工作的不协调问题。”合战中心负责人赵巧真表示，法制大队也积极进入了同一战场，同一循环，第一时间协助、指导案件专业队在执法实践中解决遇到的问题，确保了案件的顺利办结。

亮点：辖区小案简单案频频告破

随着优势警力不断下沉与合战中心的无缝对接，小案简单案的破案率节节攀升，“所队合一”1+1>2的实战效应凸显。

周辉是德城分局城北刑警中队的一名干警，“所队合一”后他来到新的工作岗位——车站街派出所。在他看来，这项工作的亮点在于，随着案件专业队工作的顺利开展，在深入社区的同时，越来越多的警情可以被快速处置，破案效率有了质的提升。

“2016年11月底，我们先后接到了三起被盗报警，经过大数据分析研判后得知此人是惯犯，很可能作案得手后准备前往汽车站趁机离开。最终我们与派出所民警分头围追堵截，在步行街将嫌疑人一举抓获。”周辉说，案件专业队的工作自然也离不开基层民警的配合。“去年的一起酒后滋事案，我们接警后一直追到运河经济开发区并进行了多次蹲守，最终社区民警的入户走访为我们提供了有价值的线索，将嫌疑人绳之以法。”

实际工作中，案件专业队充分利用“一个中心三个平台”、大数据警务云技术，与合战中心做好了对接互动。一般案件由案件专业队查处，重大案件由刑警、治安和派出所统筹协调、统一安排。案件专业队负责分析和研究辖区发案的特点和规律，对社区民警开展防范工作提供指导性建议，积极查处其他民警提供的犯罪线索。

成效：基层打防新机制“再升级”

“所队合一”后，该局坚持“职能交叉，优势互补”原则，采取派出所民警+专业队备勤模式，不仅基层派出所的警力明显增加，在集中专项行动、处置群众性事件等方面优势也开始显现。

湖滨北路派出所副所长于永墩提及“所队合一”时感慨颇多。他表示，这种勤务模式的改革，既整合了派出所和刑警队的警务资源，又破解了警力不足难题。

据其介绍，去年该所社区民警在入户走访时发现某小区张贴着冒充自来水公司为居民免费安装净水器的诈骗广告，广告承诺安装户需要交纳几百元押金并于半年返还。经与自来水公司联系，该公司并未推出过此类活动。得到线索后，案件专业队与合战中心进行了细致的分析，最终将这伙流窜作案的嫌疑人一举抓获，为市民挽回了损失。

据悉，在工作中，分局派出所案件专业队推行跨辖区打击、跨警种打击市域内的“两抢一盗”和扒窃案件、聚众赌博案件、涉毒案件，并将破案打击工作任务、指标固化量化到了日常，形成了“大案小案齐抓，破案办案并重”的局面。

“所队合一”警务模式延伸了基层公安管理触角，可有效应对各类警情。过去“两警”之间相互推诿的问题自然消除，各自为战、疲于奔命的情况大为缓解，接处警的速度、效率得到明显提高，队伍形象得到明显改善，人民群众的满意度明显提升。