德州：以项目执行管理促审计工作提档升级

去年来，德州市审计局不断改进项目执行管理方式，强化项目执行检查，提高执行管理水平，充分发挥项目执行作为审计管理的核心作用，取得了显著成效。

一是高点定位，全速推进。该市审计局向党委政府积极争取，于2015年10月增设执行科，具体负责项目执行、计划管理和政策研究工作，同时迅速配齐配强人员，划清工作职责范围，形成了一把手亲自抓、分管领导现场盯、相关人员各司其职、各项工作高效运转的良好局面。在实际工作中，市审计局坚持将执行科摆到总揽全局审计业务的重要位置，按照审计项目“计划、实施、审理、执行”的四分离原则，围绕审计业务优化管理、审计资源优化配置、审计政策上传下达做文章，努力推动审计项目实现系统谋划、全程把控、扩大成果三个目标。

二是创新机制，提质增效。2016年2月，在全省率先制定《德州市审计局审计整改约谈暂行办法》、率先推动市委市政府办公室高规格出台了《关于进一步加强审计整改工作的意见》，将整改工作纳入各级政府督察督办事项，锁定被审计单位一把手的整改落实责任，对整改不力、屡审屡犯的严肃约谈、追究问责，自上而下推动审计整改落实到位。同时，将审计项目计划管理与质量提升紧密结合，在全力推行主审负责、分级管控、项目限时、审结销号等制度的基础上，系统建立项目进度台账、审计整改台账、案件移送台账、重大政策决策台账，确保审计项目全程可调度、好把控、易督查。半年来推动全局审计项目实施效率平均提高了40%以上，审计质量得到明显提升，自去年以来向市委市政府上报专题报告30余篇，被主要领导批示14篇，有效发挥了审计建设服务作用。

三是牵头汇总，动态调配。充分发挥审计资源配置“指挥棒”的作用，确保审计任务与审计资源供需平衡。树立全市审计资源“一盘棋”的大审计理念，在全省率先制定出台了《审计业务人力资源管理办法》，打破内部科室局限、统筹市县两级资源，对内部骨干抽调、外部人员聘请、临时交办外派等各项人员安排进行统一调配，对相关的工作流程、人员资格、纪律要求等进行规范化管理，实行每月“一表汇”，即通过一张表格便可详细掌握市本级和各县市区审计力量的整体调配情况，真正实现了审计力量的动态掌控和扁平化管理，在安排各项审计任务时更加机动灵活，为大兵团、多兵种、多专业协同作战提供了充分保障。

四是突飞猛进，成果显著。科学高效的项目执行管理大幅提升了审计质量，自去年以来，全市各级审计机关坚持“应审尽审、凡审必严、审深审透”的原则，对重大违法违纪问题加大查处和责任追究力度，及时跟踪移送事项的办理情况，取得了前所未有的成效。2015年全市审计移送案件线索共94起、在全省排名第三，其中市审计局移送案件36起、在全省排名第三；全市移送回复处理133人、在全省排名第一，其中回复处理处分32人、在全省排名第二。案件移送和回复均跻身进入全省第一梯队，两项指标均远远高于德州以往历年总和，实现了跨越式提升。与此同时，市审计局和市纪委、检察院等相关部门成立了反腐败协调工作小组，建立案件移送机制，工作推动更加顺畅有序。（雷玥、李鹏）