德州市局制作说理性执法文书模板

　　为进一步提升执法人员办案水平和说理性行政处罚文书的制作水平，促进行政执法行为更加公开、透明、规范，近日，德州市局制作了说理性执法文书模板，供全市系统参照，力求通过模板的示范引路作用，使处罚决定书达到统一规范、制作细致、论证严谨、说服力强的目标。

      这套处罚文书模板，针对当前行政执法实践中《行政处罚决定书》中存在的突出问题，分别在食品生产、流通、餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品和化妆品执法领域各选取了一个典型案例，进行深入分析、严谨说理、精心制作。文书包含案件来源、主体认定、违法事实认定、证据分析、处罚决定(包括适用的法律依据、裁量情节、处罚种类)及当事人复议或诉讼途径告知等6大块内容。特别注重了调查取证、法律论证等关键环节的逻辑分析和文字表述，针对“何人、何时、何地、何事、何果”等方面开展调查取证，严格坚持证据的真实性、合法性和关联性，对法律适用及裁量情节有针对性地进行说理分析，力求当事人释疑服罚。