德州：抓好文明创建，推动审计发展
近年来，德州市审计局始终把精神文明创建摆在突出位置，坚持与审计业务建设同部署、同落实、同考核，取得了显著成效。该局连续10年荣膺“省级文明单位”荣誉称号、2016年获得“五一劳动奖章”、“青年文明号”等称号，同时多次荣获全市廉政效能建设先进单位、全市依法行政先进单位等荣誉称号。
一、以环境文化建设为基础，增强文明创建源动力
文化是灵魂，是神韵，是力量。德州市审计局以打造“一个转身就能感知文化”的环境为目标，构建“一廊一屋一堂一室一歌一徽章”的“六个一”文化格局。“一廊”：汲取德州地域文化精髓，建成以“德”文化为标志的展厅式文化长廊，融审计历史、业务展示、廉政教育等于一体，成为开展文明创建活动的主阵地和对外宣传审计工作、传播审计文化的新载体。“一屋”：筹建审计文化书屋，分设阅读区,休憩区等个多功能区，添置书柜、书桌等设施。以单位统一订购和个人捐赠等形式筹集涵盖审计业务、政治经济、历史地理、文化生活、艺术人文等多个类别的书籍资料，让干部职工在阅读中全面提升业务能力和文化素养。“一堂”：开设“道德大讲堂”。把“道德大讲堂”作为思想道德建设新的平台和载体，结合审计工作实际，以“身边人讲身边事、身边事教育身边人”的形式，大力开展“四德”机关建设，使先进的道德理念、德州审计精神内化于心，外化于行。“一室”：建成多功能职工健身房和娱乐活动室。通过参与丰富多彩的文体娱乐活动，干部职工的文化素质和身体素质得到全面提升，营造了快乐审计、快乐生活的良好氛围，增强了审计人员的责任感、荣誉感和凝聚力。“一歌”：谱写德州审计之歌——《心如火焰》并拍摄制作MV，在全市审计系统进行传唱，激发干部职工干事创业的责任感和使命感。“一徽章”：设计以“德”文化元素和审计职业特征为主题的审计徽章，激励广大审计干部秉承德州审计精神，踏实勤勉，砥砺前行。
二、以文体活动为载体，树立德州审计新形象
为使文明创建工作始终充满生机和活力，该局紧密结合审计机关实际，不断创新活动载体，拓宽创建领域，提升创建品位，促进创建工作不断深化。一是开展形式多样的文体活动，拓展文明创建新内涵。举办全市审计系统“信仰的力量”主题演讲比赛、组织征集提炼“德州审计精神、德州审计标识、德州审计之歌”活动、受邀参加省审计厅汇报展演、参加“京津冀鲁”龙舟邀请赛并荣获200米直道竞速和500米直道竞速两项三等奖、开展纪念德州审计机关成立30周年书画摄影展活动、情暖福利院活动等丰富干部职工业余生活；二是坚持崇德向善，深入开展“四德”机关建设。评选“审计十大爱岗敬业标兵”、“审计写作能手”、“十佳审计能手”等，倡树一批先进典型模范；三是抓典型、树榜样，凝聚正能量。在局内树立“审计十大孝星”冯爱民、李俊法，“十佳审计能手”于侃、俞文婧、张倩茹等先进典型人物，激发大家见贤思齐，明德惟馨的正能量。四是充分发挥群团组织的带动作用。工会常态性组织开展文体活动，引导干部职工培养高雅的兴趣爱好，营造“快乐审计”的良好氛围；妇委会定期组织女性干部职工聆听健康讲座、健康查体等活动，提高妇女的生活质量和健康水平；团支部深入开展“文明为伴、青春飞扬，青年文明号在行动”主题活动，发挥党建带团建、团建促党建的基石作用。
三、以绩效考核为抓手，引领各项工作进位争先
该局结合推进审计职业化建设、省级以下审计机关统一管理改革，积极探索，大胆创新，全面探索实施绩效考核，强化管理，打破“干与不干、干多与干少、干好与干坏”一个样的大锅饭，一改往日“出工不出力”的现象，大大提高管理水平与整体绩效。
一是建立横向到边、纵向到底的责任体系。成立文明创建工作领导小组，层层落实创建工作责任制，并将创建指标层层分解量化，把任务落实到人，构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级各单位齐抓共管、干部职工人人参与四个层面的责任网络体系。二是推行考核常态、责任追究的管理模式，建立文明创建工作考核及奖惩机制，对落实工作不力的县市区，严格实行责任追究，年终考核坚决实行“一票否决”。三是重点关注绩效考核。打造“制度健全、岗位明确、指标分解、督办问责”的绩效管理模式，实施管理精细化、程序化、制度化，确保评先树优有依据，考核晋升有标准。出台“十佳审计能手”、“计算机审计能手”等一系列评选办法；建立“个人业绩档案”，将个人日常工作写实记录、形成档案，作为晋升提拔、评先树优、培训深造的主要参考依据。四是推行“五线工作法”，实施精细化管理。细化经济责任审计工作线、政府投资审计工作线、内部审计工作线、审计质量线、文化建设线，采取领导挂帅、军令承诺、分线作战、协同配合的方式将各线工作有序推进，形成整体工作全面提升的良好局面；倡导“细分目标、细明责任、细化流程、细配团队、细考结果、细析改进”的精细化工作理念，要求分管领导“专注事业有高度，带领团队有气度，对待利益有风度，关心干部有温度”，精细化管理真正从制度约束走向文化自觉。
四、以创新创造为引领，培育德州特色审计品牌
平推平铺没有出路，创新突破才出成绩。德州市审计局明确树立“全市立标杆、全省争先进、全国有影响”的奋斗目标，开拓进取、争先创优，着力培育德州审计特色品牌。一是争创全国文明单位。在连续十届荣膺“省级文明单位”的基础上，2017年努力争创“全国文明单位”，将精神文明创建工作引向深入，树立德州审计良好形象，二是争创全国优秀审计项目。优秀审计项目是审计项目中的“精品”，是评价审计业务工作优劣的重要标志。通过争创全国优秀审计项目引导干部职工向全国看齐，紧盯弱项找差距，精准发力补短板，不断增强审计质量意识、审计风险意识、审计成果意识，提高审计成效，扩大审计影响，从而提高德州审计质量。三是争创全国优秀集体。打造一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗、作风优良的审计铁军，创造一流工作业绩，提升整体工作水平。四是配套“三争”目标，制定实施德州审计五年规划（2013年—2017年）。坚持一步一个脚印，一年一个变化，按计划分步骤培育德州特色审计品牌。特别是2017年定为“创新突破年”，以创新为手段，以争省先、创国优为重点，着力打造全省有位次、全国有影响的德州品牌。（王圆圆）
