端正执法理念 规范执法行为 不断提升执法公信力 各地迅速贯彻落实《关于深化公安执法规范化建设的意见》
本报综合消息 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》后，各地公安机关认真学习、积极贯彻落实《意见》要求，聚焦建设法治中国、法治公安总目标，推动各项公安工作纳入法治化轨道规范运行。
北京市公安局党委组织全局民警认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及《意见》内容，并且结合深化公安改革、首都公安实际，研究起草了《关于深化公安执法规范化建设的实施意见》。结合贯彻《意见》，北京市公安局重点开展了以下工作：组织开展“忠诚履职为人民，规范执法树形象”主题活动；以有效整合各警种资源、强化合成作战的“一站式”办案为主线，全面推进执法办案管理中心建设；以群众反映强烈的执法办案初始环节突出问题为导向，积极推动落实受案立案制度改革；积极适应以审判为中心的刑事诉讼格局对公安工作的新要求、新标准，推出加强刑事执法工作10项措施，依法保障犯罪嫌疑人、辩护人和其他诉讼参与人的合法权益。
河北省公安厅党委要求全省公安民警要以《意见》为引领，进一步端正执法理念、规范执法行为、提升执法能力，使全省公安机关的执法水平和执法公信力得到明显提高。河北省委常委、政法委书记、公安厅厅长董仚生要求，全省各级公安机关要迅速行动起来，大力推进落实《意见》的各项要求；结合本地区本部门实际，有针对性地研究制定贯彻落实实施方案；突出工作重点，实施项目化管理，确定阶段性目标任务，集中力量攻坚克难；强化责任落实，加强督导检查，防止不作为，确保深化公安执法规范化建设取得实实在在的成效。
山西省公安厅召开会议，对全面深化公安执法规范化建设进行再安排再部署。会议要求，全省各级公安机关要认真学习贯彻《意见》精神，进一步提高思想认识，强化规范执法意识，要探索一些行之有效、切合实际、可借鉴和可复制的执法经验。各级公安机关领导同志要积极争取党委政府重视支持，在公安经费、基础设施、执法装备、警力配置等方面提升保障水平。同时，要统筹警种执法权力、整合执法监督力量，瞄准规范执法方面存在问题和薄弱环节的重点人、重点单位，拉出清单作为下一阶段整改重点，强力补齐短板，全面提高公安队伍的凝聚力和战斗力。
黑龙江省公安厅召开会议，就如何贯彻落实好《意见》提出要求。会议要求，要深入领会、准确把握《意见》的精神实质和任务目标，要迅速将《意见》传达到全体公安民警。要把贯彻落实《意见》作为当前和今后一个时期的重大任务，各级公安机关要按照《意见》逐项检查评估，各级公安机关领导干部要亲自研究谋划，按照部署督促检查，坚持跟踪问效问责。全省各级公安机关要积极主动向当地党委政府汇报，争取支持，推动将公安执法规范化建设纳入本地经济发展社会规划，解决建设中遇到的困难；对涉及的深层次问题，要加强与有关部门的协调，共同破解难题。
近日，上海市公安局召开专题会议，深入学习研究、认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和《关于深化公安执法规范化建设的意见》。会议强调，要紧紧围绕上海现代警务机制升级版“效率+公平”的核心要素，坚持以“阳光警务”建设为引领，推进新一轮执法规范化建设，严守执法安全的底线，严密执法管理的体系，精心打造以“阳光警务”大厅为代表的一批执法规范化建设标志性品牌，以全方位公开倒逼执法质量的提升，真正让公安机关执法规范化建设的成果惠及于民，努力为上海经济社会发展营造公平正义的法治环境。
浙江省公安厅召开厅党委理论学习中心组（扩大）学习会，专题学习《意见》。会议要求，全省各级公安机关领导要带头认真学习，深刻领会《意见》精神实质，并迅速将《意见》的精神和要求传达到基层公安机关及全体民警。各地各警种要对照《意见》的具体建设要求，认真研究分析本地本警种执法现状，找准薄弱环节，把握重点环节，推动执法规范化建设不断向纵深发展。省公安厅要起草制定深化全省公安机关执法规范化建设总体规划，明确目标任务、责任主体、完成时限和工作要求。全省各级公安机关也要结合本地实际，明确需要重点建设和推进的工作项目，确保上下衔接，形成工作合力。
《意见》出台以后，安徽省公安厅迅速组织各警种、各级公安机关深入学习，深刻认识《意见》出台的重大意义。围绕《意见》提出的任务，安徽立即组织专班起草贯彻实施方案，对任务作进一步细化分解。聚焦执法主体能力素质这个关键因素，提出“规范执法行为、规范执法语言、提升警务实战技能、提升规范执法能力”要求，强化一线执法民警的实战学习。围绕完善执法制度体系基础工作，着力推进地方公安重点立法和法律配套制度建设。针对落实以审判为中心的诉讼制度改革要求，完善常见多发案件、重大刑事案件以及新型复杂案件证据收集、固定工作指引，提升全面科学取证能力。紧盯执法关键环节，积极打造全流程监督管理体系，大力推进受案立案制度改革，全面实行刑事案件统一审核、统一出口、统一接受工作机制，强力推行协同办案系统单轨制应用。
山东省公安厅召开党委会，深入学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，就贯彻落实《关于深化公安执法规范化建设的意见》进行研究部署，要求全省公安机关紧紧围绕《意见》的全面实施，把执法规范化建设作为当前和今后一个时期重点任务，开展专题研究，制定出台具体实施意见，研究细化基层急需、民警急盼、符合山东公安实际的执法标准和操作规程，为一线民警执法活动提供精准指引。围绕执法标准开展规范执法大培训，完善有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系。
9月28日，湖北省公安厅召开党委扩大会议，研究贯彻落实《意见》的具体措施。会议要求，要提升全警素质能力，不断提升新形势下公安民警规范执法的能力；以执法信息化促基础信息化，以执法标准化促警务实战化，以执法专业化促队伍正规化，努力做到严格、公正、文明、理性、平和、规范执法；要持续深化公安执法改革，全面对照《意见》安排，积极推动受案立案制度改革、刑事案件法制部门“两统一”、跨部门涉案财物管理、“三区四中心”建设等公安执法改革取得新突破、新进展。要强化执法质量管控，完善责任追究制度，健全执法过错纠正和责任追究程序，倒逼执法规范化水平提档升级。
9月27日，四川省公安厅党委对《意见》进行了专题研究，并组织全省公安机关深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。四川省公安厅要求，全省公安机关要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以严格规范公正文明执法为总要求，以建设法治公安为目标，以解决执法突出问题为导向，以执法权力运行机制改革为载体，推动全省公安执法规范化建设提档升级，创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。四川省公安厅围绕构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，初步拟定了40项具体任务，并提出完成时限及成果要求。