中共山东省科学技术厅党组关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2016年7月1日至9月1日，省委第十二巡视组对省科技厅党组进行了专项巡视，10月13日,省委巡视组向省科技厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、巡视整改工作基本情况
省科技厅党组在认真分析研判巡视反馈意见基础上，深刻认识到省委对省科技厅党组进行的专项巡视，聚焦全面从严治党要求，深入查摆存在问题，深挖问题根源，提出整改意见及建议，体现了鲜明的政治巡视特点，实现了以巡视指导工作，促进工作水平和能力不断提升目的。巡视反馈意见指出的问题切中要害，所提意见建议有的放矢，为整改工作提供了有力指导。对巡视中发现的问题，厅党组诚恳接受、照单认领，将以更高标准、更严要求、更有力措施，切实将问题彻底整改到位并取得实效。
（一）统一思想认识，强化政治自觉。省委巡视组反馈意见当天下午，厅党组召开扩大会议，传达学习省委姜异康书记在听取第十三轮专项巡视工作情况汇报后的重要讲话精神，深入分析研究巡视中发现问题及其成因，制定整改工作方案。厅党组成员针对存在的问题，自觉对号入座，主动认领，深刻剖析，提出整改目标。厅党组书记自觉表示要切实履行巡视整改的第一责任，认真抓好存在问题的整改，确保整改事项事事有着落、件件有回音。
（二）加强组织领导，层层传递压力。为把整改工作落到实处，厅党组成立巡视整改工作班子，全面协调推进整改工作。厅党组书记作为第一责任人，直面问题，主动担责，抓部署、抓督导、抓落实。厅党组成员按照“一岗双责”要求，在做好自身整改同时，加强承担责任落实，确保有序推进整改工作进行。相关处室单位联系工作实际，按照厅党组的统一要求，自觉深入查找存在问题原因，制定改进工作的具体措施，防止问题的再度发生。举一反三，延拓查摆范围，查找工作薄弱点，研究改进工作的思路举措，切实做到防微杜渐。
（三）明确目标任务，狠抓责任落实。为使整改责任落到实处，取得实效，厅党组制定《省委专项巡视反馈意见整改工作方案》（简称《方案》）。《方案》在深入分析存在问题成因基础上，逐项细化整改责任，明确任务分工，使整改目标更加清晰，责任落实更加到位，整改措施更具操作性。建立分管领导、牵头部门、配合单位、工作时限、整改成效“五明确”的整改台账。进一步明确整改时限、整改成效，保证工作按期整体推进，使整改工作针对性更强，不走过场，确保实效。
（四）坚持严督实导，推动任务落实。厅党组主要负责同志以身作则，把整改作为重要政治任务，带头推进落实。厅党组会多次听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改中遇到的问题，确保问题妥善解决。厅党组成员按照分工，加强责任落实和调度督导，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。整改工作班子对照台账，一周一调度，一月一总结，及时掌握进度，全程跟踪督办，做到完成一个、销号一个，确保整改工作扎实推进。
（五）强化结果运用，健全长效机制。巡视整改坚持以构建长效机制、改进提升工作为目标，在查找薄弱环节，坚决改进的同时，进一步建立完善相关制度，不断巩固和扩大成果，建成相互衔接、配套的监管体系。同时，把整改结果作为检验党性意识、履行“两个责任”和评价领导班子、领导干部的重要依据，真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为转变机关作风、提升管理服务水平、推动科技创新任务落地见效的过程。
二、巡视反馈意见整改落实情况
（一）改进厅党组领导核心作用发挥不力方面问题
1．党组织领导不够有力、党的建设缺失、纪律规矩意识淡薄问题。 一是 切实落实全面从严治党主体责任。厅党组把加强自身建设放在首位，深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把全面从严治党纳入全厅工作总体布局，把全面从严治党同深化科技体制改革同步部署研究、同步检查落实。厅党组除坚持执行每半年专题研究一次党建工作做法外，认真落实整改意见，自觉改进工作，针对党建工作新形势、新任务、新情况，根据需要不定期召开专题党组会，研究布置党建工作，切实增强对党建工作的指导力度，推动党建工作健康开展。围绕在深入推进科技体制改革中出现的党建工作弱化、责任缺失问题，厅党组召开全省科技管理系统党建工作会议，按照省委基层党建工作会议要求，制定系统党建工作计划，指导全系统党建工作，切实把党建工作贯穿业务工作全过程，改变以往只重视厅内部而忽略全系统党建工作指导的做法，真正做到厅系统党建业务工作两促进、同推进。 二是 严格落实党建工作责任制。全面落实《2016年省科技厅直属机关党的工作要点》、《2016年省科技厅党风廉政建设和反腐败工作要点》，发挥厅党建工作领导小组作用，加强对日常党建工作指导。完善“一岗双责”责任体系，一级抓一级，层层抓落实。厅党组带领全厅处室、单位按照明责、履责、述责、追责要求确定党建工作目标，对党建工作负总责。厅机关党委狠抓工作落实，统筹推进机关党建工作。建立党建述职评议考核和目标管理机制，对基层党组织党建工作每半年进行一次督导检查，年底进行述职评议。采取专兼职结合方式，充实机关党务工作力量，为机关党委新增加2名工作人员，使有人抓党建落到实处。 三是 强化培训学习。结合“两学一做”学习教育，组织广大党员认真学习党章党规党纪，内化于心、外化于行。厅党组理论中心组分专题学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，及时传达《关于辽宁省拉票贿选案及其教育警示情况的通报》、《关于7起违反换届纪律的典型案例通报》，以及中央纪委和省纪委案例通报，组织召开座谈会，围绕反面典型开展警示教育，进一步增强党员干部自律意识。围绕严明纪律规矩，党组书记就自觉缴纳党费、深化“两学一做”学习教育讲专题党课，其他班子成员在分管范围内、支部书记在支部内分别讲党课。纠正个别党员对交党费的模糊认识，对党费收缴情况自查自纠，补齐欠缴党费。广大党员围绕强化“四个意识”、“严守纪律规矩”等组织专题讨论，争做模范党员。
2．关于执行党组工作条例不严肃、不规范，厅党组会议记录存档不全，“三会一课”坚持不到位问题。 一是 严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》。按照条例要求，结合厅工作实际，健全完善厅党组组织制度、学习制度和议事制度，进一步规范厅党组组织生活。 二是 彻底纠正存在问题。按照巡视整改建议，责成厅办公室认真纠正党组会议记录不规范、入档不及时问题，对2013年以来的厅党组会议记录，按照规范要求作进一步补充完善，形成详实完整的厅党组会议记录，并确保此类问题今后不再发生。 三是 严格落实基层组织生活制度。制定《直属机关党委工作规则》，完善工作规范和议事程序，明确组织原则和党委委员职责任务。编印《基层党支部工作手册》，规范党支部工作和活动。落实“三会一课”制度，自觉做到每季度召开1次支部大会、每月召开1次支部委员会、1－2次党小组会，党委（党总支）每季度不少于1次党课，机关党委每半年听取1次支部落实“三会一课”情况汇报。
3．关于政治理论学习学思践悟不落实、组织集体学习时参加的党员人数不足，部分党员干部对党的理论路线方针政策领会不透，党建基本知识掌握不牢问题。 一是 深化政治理论学习。认真落实每月厅党组中心组理论学习和每周支部集中学习制度，分别制定学习计划，确定学习主题、重点和目标要求。厅党组印发了《关于学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的通知》，先后两次举办厅党组理论中心组学习、召开三次厅党组扩大会议，认真学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，集体学习了习近平总书记在庆祝建党95周年大会、纪念红军长征胜利80周年大会、学习《胡锦涛文选》报告会上的重要讲话，以及省委十届十四次、十五次全会精神，举办了十八届六中全会精神辅导报告会。有关做法在省直机关“两学一做”学习教育推进会上作了典型发言，2016年度被省委宣传部评为理论中心组学习先进单位，受到省委省直机关工委的通报表彰。 二是 进一步改进干部教育培训工作。着眼于提高党员干部队伍素质和能力，重点强化理论教育、党性教育和能力教育。加强中国特色社会主义理论体系教育，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，提高与习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性。大力开展形式多样的党性党纪教育，突出加强群众观教育，引导干部增强全局观念和大局意识。加强法律法规和管理服务知识培训，不断提高法制意识、依法行政和科技服务能力。加强道德品行和反腐倡廉教育，引导干部带头践行社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁自律各项规定。近期分批次组织了党的十八届六中全会精神轮训，同时有计划地组织党员干部外出培训。 三是 丰富政治理论学习方式。实施党员干部素质提升工程，把提高党员干部政治理论修养作为重要内容。定期、分专题邀请专家学者进行辅导，将集体学习与个人自学、常规学习与在线学习、交流讨论与调查研究、带头讲党课与专家辅导有机结合，增强学习效果。借助互联网、手机等新媒体手段，开设党员科技论坛、机关党建微信课堂，充实政治理论、党建知识、党纪党规、道德修养等教育培训内容。厅机关党委围绕阶段学习重点，专门印制政治理论学习活页文选，供党员及时了解掌握。开展“为党旗添彩、为创新聚力”主题系列活动，围绕一个支部一个特色，创建品牌支部，此经验做法在全国科技管理系统党建工作会议上作为典型进行交流。 四是 注重强化督促检查。对党员不积极参加政治学习问题进行深入调研，改进方式方法，完善考勤制度。采取随机抽查、跟踪督查、派员列席等方式，对基层党组织集中学习进行检查，并将督查情况进行通报。约谈部分被抽查的支部书记，督促制定改进措施。
（二）改进基层党组织建设和干部选拔任用方面存在问题
1．关于有的下属单位党组织不健全，“两个责任”无人担，管党治党“两张皮”，无明文分工党风廉政建设的班子成员问题。 一是 督促青岛国家海洋科学研究中心党总支进行改选。2016年11月中旬，青岛国家海洋科学研究中心按照程序选举产生了新一届党总支部委员会，中心 4名厅级干部均增选为党总支委员，并明确各参加一个支部和小组的组织生活。 二是 妥善解决青岛国家海洋科学研究中心党组织关系不顺问题。积极向省直机关工委申请，力争尽快将青岛国家海洋科学研究中心党总支及全体党员的组织关系转移到省科技厅直属机关党委。已向省委组织部提出申请，按程序推动成立青岛国家海洋科学研究中心分党组。 三是 青岛国家海洋科学研究中心、山信息通信技术研究院管理中心、省知识产权局分别召开会议，各自明确了主管党风廉政建设的班子成员。
2．关于增设、变更机构不规范，增设内部运行机构问题。 一是 坚决整治内设机构问题。对巡视指出的自设机构问题，厅党组表示不论是否确属工作需要，均要立即整改，按照“三定”方案，将其职能并入相关处室，个别职能采取购买社会服务方式解决，纠正使用不规范名称。青岛国家海洋科学研究中心按照省编办批复，恢复内部处室机构名称。 二是 结合新一轮编制、职能调整，科学设计厅机关和直属单位内部机构设置和职责权限，方案报省编办后，省政府已正式批复省科技厅新的“三定”方案。
（三）改进党风廉政建设和反腐败工作方面问题
1．关于派驻纪检组履职弱化，执纪宽松软问题。 一是 修订《驻厅纪检组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，明确派驻纪检组的监督范围、职责权限和保障措施，按照中央纪委、省纪委部署要求，进一步聚焦主业主责，持续推进“三转”，真正发挥派的权威和驻的优势。 二是 突出监督执纪问责。不断改进方式方法，及时发现有关问题线索。巡视以来，强化日常监督和节点监督检查，开展明察暗访，广泛了解情况和线索，“探头”作用明显增强。 三是 坚持把纪律挺在前面。紧扣“六大纪律”、“八项规定”，积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎。加大纪律审查力度，释放从紧从严信号。 四是 对2012年以来收到的信访件及问题线索进行大起底，认真分析研判，甄别处置方式和处理意见，对案卷材料予以规范。修订《信访举报件办理工作暂行办法》、《对党员干部进行函询的暂行办法》、《“一案双查”暂行办法》等，规范信访件办理流程和纪律审查程序。
2．关于多名干部购买团购房或自建房问题。 一是 开展深入的调查工作。成立专门机构，制定工作方案，层层动员部署，采取个人申报、组织甄别、分类处置的办法，逐一核实个人购买住房手续，到房改、房管等部门进行走访询问，弄清了真实情况，化解了矛盾。 二是 针对部分职工反映的机关干部多占住房，腾退住房不及时问题，经过耐心细致的思想工作，已经将多占住房收回，对机关住房产权进行了调整，解决了长期以来的历史遗留问题。
（四）严格执行中央八项规定精神和作风建设方面问题
1．关于违反中央八项规定精神行为多发问题。 一是 持之以恒抓好作风建设。厅党组严格落实主体责任，把作风建设紧紧抓在手上，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委实施办法，健全作风建设长效机制，不断巩固深化成果。 二是 强化监督检查。强化日常监督和节点监督，及时传达中央纪委、省纪委廉政建设的通知要求，不间断开展明察暗访，坚决防止“四风”问题反弹回潮。 三是 强化廉政风险防控。针对巡视以来开展的自然科学基金、科技成果奖励、干部职称、军民科技融合项目等评审和进人考试考察，及时排查廉政风险点，完善工作方案。对重要评审，提前约谈处室负责人，对苗头性、倾向性问题，及时提醒、函询，重要评审强化现场监督抽查，有效避免问题发生。
2．关于干部作风拖沓、遵守工作纪律不严格问题。印发《关于严肃考勤纪律完善考勤制度的通知》，开展纪律教育，强化内部管理，严肃工作纪律。严格考勤考核，制定《省科技厅考勤管理暂行办法》。干部出差、请假、休假、周末离济需按程序报批，实行备案制度。考勤结果作为年终考核、奖惩、绩效工资发放和干部选拔任用的依据。巡视整改以来，集中抽查三次，对发现的问题进行个别谈话、及时督促纠正。
3．关于对下属单位监管失察失责，部分下属单位滥发津补贴问题。 一是 要求全面自查自纠，及时整改，坚持即知即改，迅速规范，及时追缴。 二是 开展加强财务管理严肃财经纪律专项整治。对2013年以来的重大经济决策制度落实、财务收支管理、专项经费管理、资产管理、政府采购管理、对外投资管理等情况进行自查自纠。 三是 改进财务监管方式。完善厅财务统一监管信息平台，对下属单位会计信息实时监管，推动财务监管由事后监管向全过程监管转变。将各单位财务人员全部轮岗，加强业务培训，提高业务素质。
（五）改进科研项目立项监管方面存在问题
1．关于厅党组落实中央和省委决策部署不到位，党员干部想全局谋大事差距大，“项目科委”的惯性思维和工作方法仍有表现，创新驱动战略的政策引导与资金支持发力不集中，科研经费碎片化问题。针对这一问题，厅党组进行了深刻反思，认为确有对中央、省委决策部署领会不深、把握不准问题，确定以改革促措施完善，多方面迅速整改： 一是 着力加深对中央、省委决策部署的理解把握,深入学习全国科技创新大会和省委十届十四次全会精神，积极推进职能转变、简政放权，彻底摒弃以项目资金为主的传统工作思路，把工作着眼点集中到抓战略、抓规划、抓政策、抓服务上来。在深化改革过程中，进一步完善各项改革举措，更加聚焦改革大局的把握和宏观战略的思考。制定《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》，以省委、省政府文件印发，对全省科技体制改革和创新型省份建设进行顶层设计和系统部署。制定《关于加快山东半岛国家自主创新示范区建设发展的实施意见》等12个文件，对改革意见进行细化落实。编制《山东省“十三五”科技创新规划》，系统谋划“十三五”我省科技创新战略目标、重点任务、重大举措和重要政策。 二是 着力实现从研发管理向创新服务转变。深入开展思想大讨论活动，进一步增强主动服务意识，改变注重项目资金分配等与改革方向相悖的惯性思维。深入高校、科研院所、企业和基层开展调查研究，完善与企业和高层次人才的常态化对话机制，帮助他们解决在科研中遇到的问题。更加突出财政科技资金的普惠性作用，发挥财政科技资金引导作用，带动社会资金参与创新,弱化唯“评审”是瞻的做法。强化企业的主体地位，不再越位指导，强化过程服务。设立科技成果转化贷款风险补偿资金和知识产权质押融资风险补偿基金，增设“科技板”。省级政府引导基金采取直投方式予以支持，有效缓解了科技型中小微企业融资难题。 三是 加强重点领域关键核心技术攻关。更加注重以企业为主体、以需求为导向，开展科研管理体制改革试点。在青岛海洋科学与技术国家实验室、青岛科技大学探索建立由研发人员自主选题、自组团队、开展开放式科学研究新模式。通过定向委托，推动实施专项计划，完善“企业出题、先期投入、协同创新、市场验收、政府补助”的项目形成和实施机制。围绕信息安全、环保溯源治理、绿色化工等10大领域实施重大科技创新工程，组织技术专家、科技人员、企业、高校院所等共同参与论证，系统梳理技术链条，逐年逐项分解任务，确定年度工作目标，集中突破一批制约产业发展的共性关键技术，得到了企业广泛认可，也使科技与省委、省政府涉及民生、环保等领域的部署高度契合。
2．关于有的处室评审、评奖工作几乎贯穿全年，对所负责的重点产业的科技现状却底数不清、调研不细、分析不透，针对性、持续性和系统性研究、规划与措施缺乏问题。 一是 撤销科技成果处，将其职能划入相关处室，解决处室职能单一问题。 二是 全面开展第三方机构提供服务试点工作，行政处室不再参与项目评审、评奖的具体工作，在强化指导和监督方面下功夫。 三是 加快推进普惠性政策的落实，发挥科技金融的支持作用，加大财政科技资金后补助力度，最大限度地减少评审，更加充分体现公开、公正和公平的科技资源配置原则。 四是 分专题分领域深入开展调研。围绕全省重点产业发展、协同创新和深化科技体制改革等专题广泛开展调研活动，摸清企业状况，了解企业需求。围绕海洋医用食品、生物医药、微纳卫星、现代农业、机器人、碳纤维、晶体材料等领域以及“农科驿站”建设等深入调研，先后多次召开座谈会，谋划重点领域研发布局。围绕促进全省高新技术产业发展，开展高新技术企业税后优惠政策落实情况大调研，摸清了存在问题，提出了对策措施。围绕贯彻省委、省政府《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》，组织开展督导检查，推动政策落实。改变以往“厅领导+处长”的调研模式，组织不同层级人员深入基层，实现了全员调研。启动科技专家智库建设，充分发挥智库专家作用，提高决策的科学性。
3．关于科研项目立项和评审权力集中，封闭运行，部分处室自由裁量权过大，存在廉洁风险和“人情”照顾问题。厅党组将这一问题作为廉政风险高危点，制定措施，前移关口，消减权力，加强源头防控，确保不出问题。 一是 全面筛查和堵塞评审风险漏洞。针对巡视反馈问题，及时约谈业务处室主要负责人，全面分析查找原因，严格规范和限制其自由裁量权。举一反三，对全厅科技项目、奖励评审中的廉政风险点全面排查，从健全制度、改进评审方式、强化监督等方面予以规范。 二是 推进第三方机构复审倒查验证工作。为验证项目评审的公正性，2016年委托省医学会对社会关注度高的人口健康和中医现代化领域重点研发计划项目进行了复评，委托国家自然基金委对省自然科学奖重要奖项进行了复评。目前，正进一步研究论证，针对复评和委托评审中发现的风险漏洞，健全制度，完善方案。2017年拟采取委托多个第三方机构评审的方式，并随机抽取评审专家，最大程度避免第三方评审中的不公正隐患。 三是 限制业务处室自由裁量权，完善项目遴选机制，处室重点负责制定科技发展战略，统筹、引导和调整科技发展方向。 四是 建立全面信息公开机制。改变以往只公示入围项目的做法，尝试将网评结果进行公示，新增的项目全部按专家评审公示结果依次递补。专家和申报人员普遍反映，我省自然基金评审严、参评项目质量高，评审结果公平公正。2017年起所有项目评审结果均在省科技厅门户网站面向社会公示，所有评审邀请社会监督员参加，评审过程向科技人员和社会开放，自觉接受社会监督。
4．关于个别专项经费投放盲目、浪费严重问题，有的公司夸大项目产值和效益，导致扶持项目已到验收期，项目仍未投产问题。厅党组对案例进行专题座谈剖析，发现个别项目存在立项过于注重经济指标、时限等方面要求，对过程中可能出现的问题预判不足。所发生的问题，主要原因是经济景气的变化，虽然技术有了突破，但经济效果不佳或技术突破后市场变化巨大，无法进入生产阶段等。针对这样的问题着重从以下几方面进行整改。 一是 进一步突出项目的技术先进性。在项目遴选时，注重核心关键技术的突破和原始创新，强化技术指标的先进性、可行性及示范性，重点评价技术指标，突出技术创新性及产业示范带动作用。 二是 建立完善科技项目论证机制。根据科研项目创新性、风险性和专业性等特点，尊重科学规律，宽容允许失败，按照独立、公平、公正、公开原则，规范科技规划论证内容、程序及论证专家职责，进一步加强顶层设计，增强科技规划制定的科学性，保障科技规划及项目实施的规范化、合理化。 三是 更加客观推动技术创新，突出技术的关键核心问题，淡化经济指标方面的因素。
5．关于科研项目重审批轻监管，结题验收部分项目验收走过场，流于形式问题。这一问题是深化改革过程中必须着力解决的问题。 一是 建立委托第三方专业机构管理项目机制。按照中央、省委关于深化科技体制改革加快创新发展意见要求，从完善制度入手，进一步规范验收工作程序、严格验收标准，探索委托第三方进行项目管理、验收及绩效考评的模式，加快项目管理、评估、验收的市场化及专业化进程。加强对第三方专业机构的监管，保证项目的实施成效。 二是 强化项目评估及验收结论应用。建立科研信用记录和“黑名单”制度，将不良信用记录者记入“黑名单”，阶段性或永久取消其申请省级财政资助项目或参与项目管理资格。建立问责机制和责任倒查制度，针对问题倒查项目承担单位及主管部门履行职责和廉政自律情况，经查属实的依法依规严肃处理。坚持宽容失败，但对因主观原因不作为导致项目难以实施的，给予撤销立项并予以通报，将承担单位和项目主要负责人计入诚信档案，依法追回省拨资金。按年度公布主管部门所管理的科技专项项目验收率，对验收率低的主管部门，限期整改，并按照科技计划安排核减其下一年度申报项目数量，直至暂停推荐申报重大专项资格。
（六）关于移交问题线索和信访件的调查处理
对省委第十二巡视组移交问题和信访件，厅党组、驻厅纪检组高度重视，逐一制定方案，按照职能和管理权限分别由驻厅纪检组、厅机关纪委按照规定程序，组织调查核实和处置。截至目前，移交的问题线索和信访件已全部查结，对业务范围外的信访件也及时转办督办，并处理到位。
三、今后整改工作打算
虽然巡视整改已取得阶段性成效，但任务仍很艰巨，还需持续用力。一些深层次矛盾问题，还需通过深化改革逐步解决。一些巡视要求和好的经验做法，还需在今后工作中长期坚持。下一步，厅党组将继续贯彻落实省委和省委巡视工作领导小组部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以踏石留印、抓铁有痕的精神扎实推进后续整改工作，切实把问题彻底整改到位。
一是聚焦全面从严治党，切实加强党的建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届六中全会和省委十届十五次全会要求，不折不扣落实全面从严治党战略部署，推动管党治党由宽松软走向严紧硬。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，着力探索和建立健全管党治党、从严治党长效机制。
二是强化政治理论学习，增强纪律规矩意识。重点加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习领会，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。深化学思践悟，紧密结合科技工作实际，深入思考事关全局的理论和实践问题，提高驾驭全局和解决复杂问题能力。增 强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉主动地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
三是严格落实两个责任，加强党风廉政建设。深入落实厅党组主体责任和纪检组监督责任，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持以责任制为抓手，层层传递压力责任，促进任务落实。严明政治纪律，确保政令畅通。加强和规范党内政治生活，强化党内监督，不断净化政治生态。加强和改进作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决整治“慵懒散”现象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对违纪行为和腐败问题发现一起、查处一起，形成有力震慑。
四是始终坚持问题导向，确保整改见底到位。发扬“钉钉子”精神，坚持不懈抓好巡视整改后续工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需一定时间解决的问题，加快推进，确保在规定期限内整改到位；对需长期治理和逐步解决的，紧抓不放，不解决问题决不销账；对整改中发现的新情况、新问题，立行立改，坚决防止问题反弹和边改边犯。加强督促检查，严格责任追究，以问责倒逼各项任务落实，真正把巡视反馈的问题改彻底、改到位。
五是建立健全长效机制，巩固巡视整改成果。坚持治标和治本相结合，在抓好整改、解决具体问题的同时，深入分析产生问题的深层次原因，注重发现和总结带规律性的措施，有针对性地制定完善制度，堵塞监管漏洞。进一步加强廉政风险防控体系建设，建立决策、执行、监督相互协调、相互制约的权力运行体制机制。以深化科技体制改革为重点，推动科技管理部门职能转变，规范权力运行，扎紧制度笼子，促进科技创新工作健康开展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531－66777063；邮政信箱：山东省济南市舜华路607号1317室；电子邮箱：kjt7063@163．com。
中共山东省科学技术厅党组
2017年2月7日
