投诉处理决定书

山东省财政厅文件

鲁财采〔2015〕55号

投诉处理决定书

投诉人：济南优迈分析仪器有限公司，地址：山东省济南市高新区龙奥北路909号海信龙奥九号4-510，法定代表人：宫衍垒。

被投诉人1：山东海逸恒安项目管理有限公司，地址：山东省济南市高新区舜华路2000号舜泰广场6-1101，法定代表人：于丽莎。

被投诉人2：山东师范大学，地址：山东省济南市文化东路88号，法定代表人：唐波。

      相关当事人：中标供应商：山东瑞华同辉光电科技有限公司。

投诉人因不满意被投诉人1于2015年9月7日对山东师范大学实验设备采购项目（项目编号：HYHA2015-410）B包作出的质疑处理结果，于2015年9月28日向本机关提起投诉，经补正，本机关于2015年10月9日依法予以受理。

投诉事项：1、中标供应商所投产品不符合“﹡”号技术性能参数；2、中标人供应商所投产品存在多处不响应招标参数的情况。

投诉理由：1、根据招标文件（二）第11条要求：“11、﹡扫描速度（线性扫描模式）：面扫描速度：共聚焦模式下：≥13幅/秒（512×512分辨率）；≥430幅/秒（512×16分辨率），速度可自由调节。线扫描速度：≥6875线/秒（每条扫描线512个像素）；超分辨率模式下：5幅/秒（512×512分辨率）速度可自由调节”。中标供应商所投产品的扫描速度不符合该参数要求。2、根据招标文件（二）第13条要求：“13、﹡扫描旋转：360°任意旋转扫描线的方向、中心、扫描区域。”中标供应商所投产品不符合该参数要求。3、中标供应商所投产品不符合招标文件（二）第14条、招标文件（三）第4条、招标文件（六）第6条、招标文件（六）第14条等非带“﹡”号的技术指标参数。

根据投诉事项，本机关调阅审查了该项目的招投标材料、专家评审材料、投诉人投诉材料和被投诉人、中标供应商提供的答辩材料等，并组织专家进行评议。根据目前掌握的证据，本机关认为：

1 、中标供应商所投产品的扫描速度、扫描旋转指标满足招标文件要求。 中标供应商投标文件中的配置清单、技术偏离表以及中标供应商对投诉的说明材料显示，中标供应商所投产品采用双系统扫描，其面扫描速度、线扫描速度、超分辨率模式下满足招标文件扫描速度的参数要求；200°Optical可以实现360度的扫描旋转，满足招标文件扫描旋转的参数要求。因此，中标供应商所投产品的技术参数满足招标文件规定的“﹡”号技术参数。（证明材料：招投标文件、中标供应商的答辩材料、专家评议意见）

2 、中标供应商所投产品不构成对招标文件（二）第14条、招标文件（三）第4条、招标文件（六）第6条、招标文件（六）第14条等指标的非实质性响应。 中标供应商所投产品的技术参数与招标文件技术参数的表述仅是不同厂家设计思路的不同，能够实现各项功能，不构成重大负偏离。（证明材料：招投标文件、中标供应商的答辩材料、专家评议意见）

      综上，本机关认定投诉人的投诉事项缺乏事实依据，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条第（二）项之规定，驳回投诉。

投诉人对本投诉处理决定不服的，可以在收到本决定书之日起60日内，向山东省人民政府或者财政部申请行政复议；或者在收到本决定书之日起6个月内，向济南市市中区人民法院提起行政诉讼。

                                                              山东省财政厅

                                                          2015年11月14日

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抄送：山东省教育厅。

山东省财政厅办公室                                          2015年11月14日印发