历下举全区之力CBD拆迁首战告捷 姚家片区一个半月拆完

　　6月召开的济南“解放思想大讨论”务虚会，把济南发展总的目标定为“打造四个中心，建设现代泉城”，承载“四个中心”重要平台的济南中央商务区(CBD)，落子文博片区。省委常委、市委书记王文涛，在主持召开济南中央商务区规划专题会议时提出，举全市之力打造高标准中央商务区，以“高大帅”的形象，使其成为展现山东经济大省形象的标志性区域。这次会议上，济南市中央商务区建设领导小组成立。6月18日，济南中央商务区建设工作领导小组第一次会议召开，济南CBD建设正式启动。历下区要发动全区党员干部，举全区之力做好拆迁工作，力争今年年底完成征地拆迁任务。

　　 全区动员拆迁没有局外人

　　历下区认为，拆迁难，难不过市委市政府对建设CBD的决策，全区要把抓拆迁作为一场荣誉之战，坚决按时完成市委、市政府交办的各项任务。

　　7月27日，历下区召开中央商务区征地拆迁动员大会，要求四大班子带头、全区动员、划片包干、挂图作战，举全区之力做好中央商务区拆迁工作。

　　历下区提出了拆迁的“四个原则”，即坚持规范拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁、效率拆迁。进而成立了济南中央商务区征地拆迁指挥部，分为指挥层、实施层和督导层三个层次。在指挥层成立由全部在职区级干部任指挥的总指挥部;实施层分为1个办公室负责综合协调，2个保障组分别负责执法保障和后勤保障，3个指挥部分别负责国有土地上房屋征收、国有土地收储和集体土地地上物征收，12个拆迁组由区级领导牵头具体负责12个片区的拆迁工作;督导层设立督导考核组，负责组织督导考核评比。

　　同时，所有区级干部、57个部门单位、13个街道办事处全部参与。姚家街道负责辖区内的集体土地拆迁，其他12个街道办事处分别负责其余的10个片区，每个片区拆迁组配备5个左右区直部门单位参与。“全区上下没有局外人、闲人和旁观者”。

　　 中央商务区建设牵动着全市的心

　　对中央商务区的建设发展，全市上下高度重视。省委常委、市委书记王文涛和市委副书记、市长杨鲁豫多次调研，听取汇报，指明方向。市委常委、常务副市长孙晓刚每周召开一次调度会，研究解决问题。担任市中央商务区各领导小组组长的市级领导，多次察看项目，召开会议，推进商务区建设。

　　市人大、市政协有关领导先后视察现场，对商务区建设提出要求;市建委、规划、国土等部门多次到中央商务区考察，研究商务区建设发展;市公安、检察、法院、司法、信访等部门主要领导亲临一线，提供法律服务，保障拆迁依法有序进行;市委宣传部、市发改委、市金融办等众多市相关部门也纷纷走进历下，为中央商务区发展助力献策。

　　历下区的每个单位则都把拆迁工作当作分内的事。为确保各项政策宣传到位，历下区建立起了“区—指挥部—街道—村—小组长—居民”的工作体系，层层宣传，一直宣传到居民家中，争取群众的支持。区里还成立了由公安、检察院、法院、司法、综治、信访等单位组成的执法保障组，保障依法拆迁。区检察院成立派驻中央商务区的检察室，设立了举报箱、举报电话，中央商务区在建设发展中，有违法违纪的线索，市民可以举报。

　　 克服困难投入拆迁一线 不完成任务不“收兵”

　　区城中村改造办公室副主任杜智勇，负责丁家村集体土地的地上物征收工作。为按时保质完成测量工作，他们采取划片包干的办法，由城建公司、测绘公司、姚家街道、丁家村等4个单位抽调70余名骨干，成立7个推进工作组。负责人由办事处副处级以上领导担任，明确了责任分工和完成时限，每个成员一致表示，不完成任务绝不“收兵”。

　　姚家街道办事处的杨女士所在的第二小组，负责丁家村的农用地和果园的测量工作，面对蚊蝇肆虐、树林浓密、村民土地边界不清等困难，迎难而上，制定了结合土地分包档案，划区域授权委托进行测量的机制，有效解决了果树的测量难题。

　　像这样的例子，在拆迁的浓厚工作氛围下，数不胜数：孩子小，上学不能接送;有的老人生病，自己不能照顾。克服家庭、个人困难，全身心投入一线，成为中央商务区拆迁的常态。

　　 姚家片区拆迁完成 一个半月拆除22万平方米

　　“中央商务区拆迁对姚家村来说，是5000多名老百姓的幸事。”村书记张涛说，“在走访时，我会着重讲明利害关系：错过这次机遇，‘姚家腾飞梦’就很难实现了。”

　　张涛每天下午都会在办事处的公示展板上对一天的工作进行标示。“48家单位中，同意拆迁的用绿旗、不同意的用红旗，有意向还在犹豫的用黄旗。”这是历下区总结出来的动态管理的办法。有了行之有效的方法，第一阶段的姚家片区地上物拆除完毕仅用时一个半月，48家单位22万多平方米地上物全部拆除，腾空净地约710亩，占中央商务区可开发土地的1/5。

　　涉及拆迁的济南玻璃厂厂长王荣祥说：“最初我也舍不得拆除这些一手‘搭建’起来的厂房，那可是整整50亩地!但中央商务区建设是全市的大事，也是自己发展的机遇。考虑到这个大方向，我坚决支持拆迁。”

　　在这次征地拆迁中，有15宗国有土地需要收储。面对被收储企业单位的生产经营困难情况，历下区积极协调处理。在了解到港华燃气公司服务大厅需要新的办公地点后，协调了姚家、智远、龙洞三个街道，由拆迁小组负责人会同港华燃气公司在三个街道辖区内为其选择办公新址。

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　　居民积极配合调查摸底入户率达到98%以上

　　据悉，第二阶段的拆迁日前启动。9月10日，济南中央商务区旧城改造项目房屋征收冻结通告下发。9月12日，国有土地地上物指挥部7个片区、9个责任街道、36个机关单位，210 个入户小组，1300余名工作人员统一佩戴工作证、统一携带工作资料包走进居民家中进行入户调查。

　　有的居民搬到北京儿子家照顾孙子，入户工作人员通过手机号码加微信，拍照解释，调查摸底;有的居民将房屋出租出去，搬到其他辖区，工作人员利用晚上闲暇时间，赶到其家中。一遍遍的登门拜访，一遍遍的电话问询，一遍遍的留言叮嘱，从太阳初升到月上柳梢头，从纵横交错的街道巷陌，赶到坑坑洼洼的修路现场，这些都成为他们工作在拆迁一线的真实写照。

　　广大居民也对调查摸底工作给予了积极支持，有的表示，一定支持济南的发展建设。二钢片区王先生(化名)，送来了亲手编织的吉祥鱼，预祝济南中央商务区拆迁顺利。截至目前，在先期2763户中，调查摸底入户率已达98%以上。(记者 刘杰)