推开家门进公园满满都是幸福感

　　秋风起兮白云飞，草木黄落兮雁南归。秋日泉城，不少市民在家门口的山体公园游玩时，都能感受到属于秋天的色彩斑斓。济南之美，美在山水。慷慨的大自然赋予济南“城即园林”的格局。在努力做大做强水文章的同时，2014年起，济南着意做深做活山文章，其中，“山体公园建设三年行动”是其中重要一环。伴随城市的发展，济南大量山体被居民区环绕，将这些山体修建成充满野趣的山体公园，为周边居民提供了休闲锻炼的好去处，改善着他们的生活质量;对我们这座城市而言，这项工程彰显济南的城市元素，勾勒出泉城美丽的天际线;对大环境而言，修建山体公园、划定生态红线，可以避免山体被蚕食，对保护生态、改善人居环境更是意义重大。

　　一山一景

　　打造各具特色的山体公园

　　近年来，市委、市政府高度重视山体公园建设。省委常委、市委书记王文涛曾多次强调“显山露水”以及保护山体资源的重要性和紧迫性。市委副书记、市长杨鲁豫多次调度山体公园项目建设进展，市委常委、常务副市长孙晓刚，副市长李宽端靠前指挥。按照城区山体绿化指挥部分工，市园林绿化局积极组织山体公园项目的规划建设，各区政府统筹推进，“山体公园建设三年行动”进展顺利，截至目前，已经建成或正在建设的山体公园达到20处，相关山体面貌一新。两年来，园林部门主导实施山体公园建设项目，一直强调延续济南山体景观风貌独特特色，保证山体风貌的生态性、完整性、延续性、特色性。

　　▶▶生态性：在山体公园建设中，体现对山体自然风貌的尊重，营造自然野趣，严格控制亭台楼阁廊榭等建筑的体量、色彩、风格。

　　▶▶完整性：以保护为主，保证山体形态的完整性，严禁破坏山体轮廓、地形地貌,保护水系峪沟，严禁砍伐植被，开山采石等行为。对于非法破坏山体完整性的要求恢复原貌，对于山体风貌还比较完整的，要严格加以保护。

　　▶▶延续性：尽量减少建筑对山体天际线的破坏，保证山体天际线的延续性;以常绿树种为基调的基础上，塑造植物特色，保证山体在林相上的延续性。

　　▶▶特色性：将山体周围地理、环境资源进行基本摸底，然后根据山体原来的地理特征、植物种类与群落等，做好总体规划，有指导性地发展一山一景，充分张扬山体特色。

　　据市园林绿化局城市绿化指导处处长安吉磊介绍，虽然都在营造自然野趣，但根据实地调研，山体公园被分为综合山体公园、社区山体公园及风景名胜区山体公园三类。综合山体公园包括市级公园和区级公园，是城市公园绿地骨架的重要组成部分，服务半径3-5公里，应具备丰富的功能分区和完善的游憩服务设施，建设量不大于3%-5%。社区山体公园包括居住区公园和社区游园，为周围居民提供休闲健身的活动空间，在封闭式小区内的山体应逐步对外开放，服务半径1-2公里，具有简单的游憩设施，建设量不大于1%-3%。风景名胜区山体公园作为城市重要的旅游景点，主要面向旅游游客，应着重保护自然景观和文物建筑及文化景点，公园的发展建设应紧密结合文化主题。

　　各区比拼

　　山体公园惠及上百万居民

　　两年来，在国土、林业、规划及各区政府的大力配合和共同努力下，山体公园建设工作取得重大进展。市园林绿化局严格把握建设中设施的规模和尺度，注重山体公园与城市风貌的统一协调。各建设单位根据山体公园承载量，进行修复性建设，不修建大体量亭台楼阁，不大面积破坏山体修建设施;山体绿化追求自然、生态、野趣;注重山体的水源涵养功能，通过破损山体修复，建立雨水收集系统，确保泉水之源。

　　2014年，历下区启动“为泉城增一抹绿色”绿化专项行动，对五顶茂陵山、燕翅山、鳌角山、牧牛山、转山5座山体进行绿化提升，先后在5座山体栽植13万余棵苗木。2015年，历下区又对东迴龙山实施绿化提升，新建迴龙山山体公园。同时，进一步完善公园功能，开展牧牛山公园二期工程，并对燕翅山实施绿化提升，进一步优化济南东部的投资居住环境。“每天到牧牛山游玩的市民能有几百甚至上千人，有人能待到晚上10点以后。”工作人员告诉记者。

　　郎茂山位于市中区南部，面积约1320亩，辐射周边20余万人口。今年，市中区园林局继续加大郎茂山公园的建设力度，重点打造南、北山门，东、西、南、北山顶游步道，济南战役遗址广场周边绿化提升及山体绿化提升等项目。同时，为方便老年人上山游玩，专门开辟了一条无障碍漫步道，登山漫游皆相宜。“今年，郎茂山的南大门打开后，我们这边好几个小区的居民有了上山通道，非常方便。”市民周强国告诉记者。经过数年的市、区联动绿化会战与日常造绿，腊山的山林总保有量达90余万株，实现山体植被基本全覆盖。为丰富园林内涵，提升公园品位，槐荫区园林局相继在腊山修建山门牌坊、齐烟阁等标志性建筑和游园广场、步道等设施，公园整体服务功能逐步完善。记者在现场看到，令人眼前一亮的是，槐荫区将腊山与毗邻的腊山湖整体谋划布局，在山下增设木质景亭、观景栈道、道路铺装、小品设施、水体湿地等设施，将山与湖衔接起来，营造出山水相依的效果。腊山湖碧水潾潾，岸上垂柳依依、青草离离，不远处青山聘怀，令人心旷神怡。

　　天桥区的药山为“齐烟九点”之一。药山历史久远，有着丰富的自然景观和人文景观。“拿不准的景点宁可先不建”，据天桥区园林局局长王伦嵩介绍，2014年实施的一期工程侧重药山山体南侧基础设施建设及周边环境改造，今年的二期工程主要建设药山北山门至主峰南侧及药山北广场两部分。在全面整治破损山体、裸露边坡，改善山林植被结构，创造良好生态环境和自然景观之余，药山上还将修建“扁鹊纪念馆”、中医药文化展示厅等设施，增加公园的历史文化气息。

　　在山体公园建设资金方面，我市坚持“以政府为主导”，同时广开门路，积极引导社会资金投入。政府投资方面，市园林绿化局及时下拨山体公园建设资金，各区也相应配套了建设资金。社会资金投资方面，截至目前，高新区涵玉公园、大山坡、舜奥公园已累计吸引社会资金投入1.25亿元;天桥区与片区开发商达成协议，由开发商出资400万元完成药山广场绿化;市林场与鲁能集团合作建设兴隆山风景区的泉子山山体公园等，社会资金的投入有效地促进了山体公园建设工作。“据不完全统计，已经开工建设的这20座山体公园的服务人群能达到大约200万。”市园林绿化局副局长刘建东表示。

　　严守红线

　　管理点“点阵式”护卫山体

　　山体是济南市重要的“绿肺”，在城市中起到提升景观、调节周边气候、涵养水源、净化空气、提高大气负氧离子含量等生态功能，为自然生物提供良好生境，改善人居环境。山体是城市不可再生的自然环境资源，需要从整体系统出发，科学规划，政策引导，合理开发和永续利用。据介绍，我市山体生态保护将坚持保护优先、山水和谐、生态安全、生态连通的原则，保护好山体的生态环境，使山体更好地发挥本身的生态效益。在保护山体生态环境的基础上，山体的生态规划还将结合“生态廊道建设”、“海绵城市建设”、“植物生态规划建设”等统筹考虑。

　　在“山体公园建设三年行动”实施之前，城区部分山体被开发商蚕食或者被少数人侵占，令人痛心。2014年以来，在修建每一座山体公园时，为破损山体排险、修复、补栽绿植是各建设单位所做的第一项工作。

　　卧虎山东坡原先是一整面犬牙交错的断崖。工人首先对山体进行排险，山体排险形成的毛石就地砌筑挡土墙、鱼鳞坑，剩余石渣作为道路路基回填，降低工程成本。在山体断崖绿化种植穴的施工中，利用断崖面上的V形石窝砌筑鱼鳞坑、保留有景观价值的崖面、沿主要道路堆砌山石等多种方法，实现了工程建设景观性和经济性的统一。之后，在山上回填种植土，种植五角枫、山桃、侧柏、黄栌、卫矛等适应性强、耐干旱瘠薄树种和较高景观价值的乡土树种。通过这一施工方案，卧虎山断崖被清新的绿植覆盖。“以前经过这里，我经常特意不往卧虎山看，那断崖太难看了。今年再经过时，我恨不得停下车观赏一会儿再走。”经常路过卧虎山的市民赵先生感慨地说。

　　记者在采访中发现，城区体量较大的山体公园，入口处都修建了管理点。这些设施除了为游客提供服务，供灌溉、保洁等养护工人使用之外，还将成为保护山体的第一道防线。一旦发现有人试图侵占山体，工作人员就能第一时间发现并制止或上报。

　　记者从济南市林场了解到，结合去年以来的山体提升，大千佛山核心山体——佛慧山的周边山体正集体变身山体公园。金鸡岭山体公园、卧虎山山体公园、平顶山山体公园将佛慧山围在中间，形成共同拱卫佛慧山的格局。

　　在不断有破损山体得到修复的同时，国土、规划、园林等部门联手为城区重点山体划定红线，严密防范和坚决查处违法开山采石、违法违章建设蚕食、破坏山体的行为;坚决拆除破损山体附近的违法违章建设，确保不产生新的破损山体。

　　融入理念打造“能吸水的公园”

　　“这两年，眼见着市区不少山体变身公园，真羡慕!我们小区附近的山能建成山体公园吗?”人们都盼着住处附近的山体也早日来一把“变身”。记者了解到，今后，山体公园的选址将继续秉承“符合市民期盼”的原则，在选址上充分考虑山体周边居住人口的密度和数量，让市民切实享受到生态发展带来的实惠。结合海绵城市试点片区建设，园林部门还计划利用2-3年的时间，在兴隆山风景区建设泉子山、鼓楼峰等多个山体公园。同时，把海绵城市建设理念渗透到每一个工程项目中去，山坡绿化多利用水平阶、鱼鳞坑等方式增加滞水、渗水量。平缓区域做好雨水引导，建设下凹绿地，也可做渗井、渗坑、塘坝，争取把区域降水的75%消化掉。随着我市多个山体公园的相继建成，其生态效应日趋显著，对周边环境改善发挥着不可替代的作用。此外，通过完善基础设施和服务设施建设，又为周边居民提供休闲、娱乐、健身的生态场所，有效改善了人居环境，符合我国生态文明建设的总体方向，符合中国人居环境范例奖条件要求。下一步，园林部门还将借助山体公园建设成果开展中国人居环境范例奖申报工作。目前，申报材料已编制完成，宣传片及相关影像资料也已制作完毕。据市园林绿化局局长韩永军介绍，接下来，园林部门将秉承“生态之基、民生之本、文化之根、泉水之源”的理念，按照济南“南山北水”的园林格局，在山体生态修复的基础上，加强山体绿化和山体公园建设。具体工作包括：在前期划定23座山体绿线的基础上，结合片区控制性规划修编，划定其他山体及绿地绿线;科学规划，合理制定山体公园建设方案，为各区实施的山体公园建设做好示范引领，提升山体公园建设水平。同时，广开渠道，确保建设资金及时到位，广纳民意，精心打造民心工程。

　　从去年开始，不断有山体公园在居民家门口绽放光彩。有些山体公园虽然还未完全建成，但经过前期施工，周边居民已开始享受到便利，感受到美丽。今年，本报编辑部陆续收到多封市民来信，这些朴实的信件都在聊山体公园。作者都是普通市民，有的以个人名义，有的署名“一群退休职工”，他们都想表达同样的心声：感谢市政府办了一件大好事，感念劳动者付出的艰辛努力。家住六里山的霍延义大爷说，济南本就是个美丽的城市，政府启动“山体公园建设三年行动”之后，济南更美了。信中说，他几乎每天都去英雄山锻炼身体，走在景区的绿道里，他感到很幸福。他还说，这不是他个人的看法，他和山友们坐在一起休息闲聊时，大家都有这种感受。家住阳光舜城的一群老人在信中说，他们小区有个太极队，自打卧虎山山体公园落成后，他们每天都到卧虎山散步、聊天，然后一起锻炼身体，感觉既舒适又便利。信中说，“我们是卧虎山山体公园最早的受益者，我们对市政府在居民家门口建造山体公园的惠民政策表示赞赏。同时，向建设者和养护者们表达深深的敬意和谢意，希望他们夏天注意防暑，冬天注意防寒，保持旺盛的精力，为山体公园建设作出更大的贡献。”

　　这些信件还披露了不少感人的细节。比如说，市民曾遇到设计者在陡坡处专为老人设计好抓扶的扶手，测试方便老年人攀登的台阶高度，不厌其烦;山体断崖排险取下来的毛石被建设者就地砌筑挡土墙，剩余石渣也回填到道路路基上，就地取材的节约理念深得人心;再比如，市民发现，施工单位在山上特意补植黄栌、五角枫、黄金槐等色叶植物，入秋后，这些树在侧柏的映衬下，“色彩斑斓，美极了!”

　　秋高气爽，正适合登高远眺，每逢节假日，山体公园就成了欢乐的海洋。周边居民将家门一锁，携一瓶水，着一身便装，信步上山，或游戏，或赏景，或健身，老老少少，都能寻得一份欢乐一份满足，市民在信中说，有了山体公园，他们感觉很幸福。