推进供给侧结构性改革 山东魄力大力度大空间大

21.09.2016  09:38
  “供给侧 山东策”专家谈:

  高福一

  山东省宏观经济研究院经济研究所所长

  推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大举措,是保持中高速、迈上中高端、促进生产力水平整体跃升的重要途径,是走在前列、实现由大到强、建设经济文化强省的重要保障。山东省委省政府以更加高度的自觉、更加明晰的思路、更加有力的措施,加强顶层设计,打好组合拳,汇众智、聚众力,推动供给侧结构性改革不断开创新局面。

  ——魄力大。去产能是推进供给侧结构性改革的重要任务。2013年10月15日发布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,明确要积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾。随后我省出台的《化解产能严重过剩矛盾的实施意见》中,自我加压,增加了炼油、轮胎两个行业。今年制定实施的《深入推进供给侧结构性改革的实施意见》,在去产能方面又主动加压,提出了“5+4”产能过剩行业(钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎、煤炭、化工)产能利用率力争回升到80%以上。这些都充分表明,我省在推进供给侧结构性改革上,没有因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,而是迎难而上,主动作为,敢于啃硬骨头,勇于凤凰涅槃。

  ——力度大。一方面,省委、省政府出台的《深入推进供给侧结构性改革的实施意见》,充分聚焦了急需突破的痛点,围绕27项重点任务明确了40条含金量高、操作性强政策措施。另一方面,这几年相继出台了系列措施,如从农业产业振兴规划到农村一二三产融合试点,工业转型升级实施方案和22个专项行动计划,“17+6”服务业转型升级实施方案,“互联网+”行动计划等。此外,在关键环节力度更大,如制定实施电力体制改革方案,实现农业生产用电、一般工商业用电、大工业用电(除菏泽外)全省同网同价,工商业用电价格下调4.15分,比全国平均下调幅度高1.15分,大用户直购电试点规模由去年的200亿千瓦时扩大到700亿千瓦时,预计企业全年可降低用电成本近百亿元。