改变在身边发生

重要稿件有了绿色通道

11月26日，周三，本报编版排版时间，令人高兴的是一版杨编辑16：30就把样报发到了印刷厂，17：00正常下班了。这得益于刘俭朴厅长为本报拟发表重要稿件开通的“绿色通道”。他提出的“重要稿件要第一时间送审，第一时间审签”，不仅是对自己和工作人员提出的要求，更因体恤《国土资源导报》编辑同志而让报社感到了暖暖的关怀。

      2013年10月14日下午，刘俭朴厅长以支部党员身份参加机关第一支部党的群众路线教育实践活动组织生活会。会上，党员之间开诚布公、真诚相见、畅所欲言，开展批评与自我批评，提出意见建议。分管宣传负责人提出，新闻稿件时效性强，有的稿件需要当天排版印刷，需要领导审签的新闻稿件在呈报时，程序能否更优化一些？如拟在《国土资源导报》、省厅内外网等发表的重要稿件，厅长审签完毕后编辑才能组版、排版，他们往往还需要两三个小时才能完成样报，再发到印刷厂，经常要加班到很晚。刘俭朴厅长了解情况后，立即对稿件送审相关负责人提出，“对拟在《国土资源导报》、省厅内外网等发表的重要稿件，要第一时间送审，我会第一时间审签。”

      自此，凡是拟在《国土资源导报》刊发的省厅重要稿件，刘俭朴厅长都会在第一时间审签。我们再也没有因为等待重要稿件审签而延误过排版，报样都能及时地发至印刷厂付印。

      刘俭朴厅长始终高度重视新闻宣传工作，凡是涉及省厅重要事项的新闻稿件，他都坚持亲自审稿，仔细审改稿件内容，甚至连文中不正确的标点都能一一标出。刘俭朴厅长这种严谨认真、一丝不苟的工作态度，体谅关心工作人员的举动，深深感染和激励了报社的全体同志。

省厅征地管理处：简政放权提效能

“现在我们基层建设用地报件在省里的审批效率大大提高了，像这次我们上报的9个卷一天时间就会审完了，这在以前市级、省级都要审查，有时候一个报件要等上一个月甚至更长的时间，很不利于我们基层开展工作。这都是省厅简化建设用地审批，把权责下放到市、县，给我们带来的方便啊。”11月25日，到省厅征地管理处办理业务的沂水县国土资源局副局长刘汝华高兴地对记者说。

      党的群众路线教育实践活动期间，省厅征地管理处负责人在基层调研时有用地企业反映建设用地报件审批时间太长了，对项目建设产生了不良影响。了解到这一情况后，该处安排工作人员通过实地走访、电话问询等方式，多方征求市、县国土资源部门及用地企业的意见，其中建设用地报批工作周期长、效率低、要件繁杂等问题反映较为集中。为此，省厅征地管理处制定工作方案，组织专门力量在省内外就建设用地审批管理及相关工作开展调研，广泛征求省厅相关处室和部分市县征地工作分管局长及科长意见，按照简政放权、提高效率、权责一致、批管并重的总体思路，下放各类建设用地报批审查事项，明确各级各部门权责，进一步改进和加强建设用地审批管理工作。并于2013年10月18日经省政府同意制定下发了《关于改进和加强建设用地审批管理工作的通知》。

      改进后的建设用地审批，合理划分省、市、县权责，分级设置审查事项，科学调整简化报批材料。对各类建设用地报批审查事项，呈报省政府审批的城市分批次用地报批材料由14项调整简化为4项；报国务院和省政府审批单独选址项目用地报批材料由22项调整简化为9项。市级政府和国土资源管理部门对县级申请用地的总体情况进行实质性审查，形成审查意见报告，连同其他报批材料一并报省厅，对审查意见和报批材料的真实性、合法合规性负责。省厅负责对各市县上报的建设用地报件进行复核审查，对申请用地是否符合法律法规和有关政策规定提出结论性审查意见，必要时依据有关规定进行实地核实即可，避免了重复性审查，强化了宏观监管和指导职能。

      不仅如此，省厅征地管理处还根据调整简化后的报批材料设置，改进了建设用地审批信息系统，优化了审查审批流程，厅内审签环节由51项减少到21项，压缩了近60%，大大提高了审批工作效率。

泰安局：盘活闲置低效用地

今年以来，泰安市国土资源局结合党的群众路线教育实践活动要求，在工作职责范围内，针对民众反映的问题，重点处置闲置低效用地问题，并以此为契机，进一步加大存在问题的整改力度，确保每个问题整改到位，取得成效。

      针对个别项目贪大求洋出现的闲置低效利用土地问题，泰安局组织各县（市、区）开展了闲置低效利用土地的清理工作。按照新颁布的《闲置土地处置办法》规定的标准、程序和要求，切实加大闲置低效土地处置力度，加快调查、认定和处置，目前，该市清理处置闲置低效用地17宗，面积671.9亩。比如泰安晟泰汽车零部件有限公司2010年9月在宁阳工业园投资建厂，占地59765平方米。建成1万平方米厂房后，公司因投资乏力停止建设，造成其余部分土地闲置。在党的群众路线教育实践活动中，国土资源部门主动为企业“做媒”，引导其将闲置土地转让给招商引资企业——山东泰山立福食品项目使用，新项目将原厂房改建成国际标准化食品生产车间，并新建办公科研楼一座、大型现代化物流仓库一座、技术中心实验室、生产生活附属建筑等，亩均投资达210万。项目于今年6月投产，预计年可生产脱水蒜制品6000吨，辣椒制品4000吨，出口保鲜大蒜17000吨，实现年销售收入4.5亿元，利税4000万元，出口创汇2000万美元，并可创造新增就业岗位120个，极大地推动周边地区农业产业化发展和农民增收，实现了良好的经济效益和社会效益。

      在盘活消化闲置低效用地的同时，各级国土资源部门深刻分析闲置低效用地产生的深层次原因，按照节约集约用地的原则要求，创新土地供应机制，初步形成了用地承诺制、分期供地制、批后监管制，构建起了防止土地闲置低效的长效机制。位于泰城西部的一宗土地，位置显要，面积达426亩，长期闲置，社会各界意见很大。由于投资商是我省一家著名企业集团，该局曾多次想进行处置，但都遇到了不少阻力。监管制度实施后，该局指定专人负责，靠上工作，将其依法收回。该宗土地，政府调整用途后即将重新公开出让，仅按照挂牌起始价计算，土地净收益已超过8亿元。

省地图院：好的就建立起来

11月26日，省地图院办公室副主任马芳芳正在查阅《山东省地图院制度汇编》。说起党的群众路线教育实践活动以来身边的变化，她指着那本制度汇编告诉记者，这就是最好的证明。她说这是省地图院成立以来的第一部完整的制度汇编，各个部门都有。该汇编从结集到印刷完成只用了一个多月，之所以能这么快，得益于教育实践活动以来，院里新提出的“即报即批”管理理念。

      今年4月底的院工作例会上，生产计划科提出了《章丘市交通旅游图》项目存在与生产任务单不一致的问题。院长得知这一情况后，立即要求全院各部门结合教育实践活动，针对类似的问题开展自查。他说自查的目的在于补充完善原有规章制度，堵住管理的漏洞，杜绝再次出现此类问题。他提出，今后只要是有利于院生产和管理的规章制度，无论大小繁简，哪怕是一句话，部门即时上报，院领导会即时签批，下发执行。

      会后，各部门自查出7个项目，由此拓展开来，各部门根据各自的业务职责，对日常管理和生产中存在的问题进行了全面梳理，补漏洞，立规章。一个月的时间内，覆盖全院政务、生产、财务等五大类55项的管理规定便整理结集印发完毕。又经过一个月的工作实践，6月，针对工作中发现的新问题，更为成熟的制度汇编完成印刷，并发放到各部门，成为省地图院成立以来第一部完整的制度汇编。

省信息中心:“20分钟到位”工作法

“您好，我的电脑出了故障，无法正常开机了，请安排人来维修一下。”11月27日刚上班，省国土资源信息中心工作人员就接到了这个维修电话。“好的，我们的工作人员一会就到您的办公室，请稍等。”5分钟后，信息中心工作人员就来到了厅机关出现电脑故障的办公室，开始了维修工作。这就是省国土资源信息中心推行的“20分钟到位”工作法。

      党的群众路线教育实践活动期间，信息中心积极查找工作中存在的不足，了解到厅机关工作人员在电子政务运行方面遇到技术问题或电脑故障维修时，由于种种原因信息中心技术人员服务不能按时到位，且存在具体维修人员不能落实的情况，影响了厅机关工作人员的工作开展。该中心领导班子经过认真思考，决定从服务方法、服务效率上抓起，推行“20分钟到位”工作法。他们印制了服务工作名片，名片上印有“追求卓越 服务尽善尽美 承诺：20分钟到场服务”及维修维护电话。只要厅机关工作人员遇到技术问题，通知信息中心技术人员后，技术人员20分钟以内必须到达工作现场处理问题。

      之后，只要接到厅机关工作人员打来的电话，信息中心工作人员都会在第一时间赶到现场，仔细查找问题根源，认真负责地为其解决难题，工作效率大大提高。（滕红光 刘义明 杨雪英 张彩霞 路静）