山东晒简政放权成绩单 将探索设县级行政审批局
山东省机构编制委员会办公室主任、省推进政府职能转变领导小组办公室主任刘维寅做客大众网《政府职能转变面对面》系列访谈节目。(记者 王长坤 摄)
山东省机构编制委员会办公室主任、省推进政府职能转变领导小组办公室主任刘维寅做客大众网《政府职能转变面对面》系列访谈节目。(记者 王长坤 摄影)
削减省级行政审批事项524项、市级审批事项3100多项，非行政许可审批全部取消，办工商营业执照由原来20多天缩短为1天……7日上午，山东省机构编制委员会办公室主任、省推进政府职能转变领导小组办公室主任刘维寅，做客大众网《政府职能转变面对面》系列访谈节目，详细介绍了山东省推进简政放权转变政府职能改革工作的最新进展。刘维寅说，权力事项该不该放等问题，要根据群众“点菜”确定改革切入点、攻关点，用群众的获得感来检验改革成效。近期，山东将组织一次针对削减行政审批事项的“回头看”，切实打通简政放权的“最后一公里”;未来，山东还将在县级探索设立行政审批局，实行“一个印章管审批”。
一、“放”大招
群众“点菜”、指挥棒引领 协调、科学推进简政放权
刘维寅说，2013年以来，围绕贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，省委提出了本届政府任期内省级行政审批事项削减二分之一左右，办结时限比法定时限缩短50%的目标任务;提出了建立“四张清单、一个平台”政府权力运行体系的总体思路，全面打造政府权力清单制度的“山东版”。为保障简政放权各项改革顺利推进，我省建立了四个方面的工作机制。首先是协调推进，省政府设有推进政府职能转变领导小组，各市县也都相应建立健全了工作机制，形成了党委、政府领导，领导小组牵头抓总，编办具体负责、各部门齐抓共管的工作格局。
“要坚持开门搞改革，以群众和企业需求为导向。”刘维寅说，在改革中，我省认真落实群众“点菜”机制。就权力事项该不该放等问题，通过座谈会、网络等方式，广泛征求人民群众、基层政府、新闻媒体等各方面的意见，根据群众“点菜”确定改革切入点、攻关点。同时，通过专家咨询机制，成立了行政审批制度改革专家咨询委员会作为我省简政放权的智囊机构，广泛听取省市人大代表、政协委员以及经济学和管理学等方面专家学者的意见，提高工作的科学性。省委省政府还把简政放权纳入对各级各部门科学发展综合考核体系，列入重点督查内容。
在放权的同时，也要加强事中事后监管。刘维寅说，坚持放管结合，既是“放管服”改革所要遵循的重要原则，同时也是改革的一项重要内容。我省通过健全监管制度、落实监管责任和完善监管体制等措施，防止在改革过程中出现“一放就乱”、“监管真空”等现象。